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我国基本养老保险“统账结合”模式的风险及控制研究.pdf

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我国基本养老保险“统账结合”模式的风险及控制研究.pdf

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文档介绍

文档介绍:丛咝剑盟塞硕士学位论文西北大学密级:——题目:盎旦塞查羞童堡垒:绫竖茎金:蕉叁鲍指导教师::整金堡睦答辩日期::悖旱分类号::~§塑疔陨学号:
摘要我国现行的基本养老保险“统账结合”模式,旨在吸收现收现付制和基金铡的优点,以统筹基金的现收现付制满足当前养老金支付需要,以个人账户基金的积累制培养个人的责任意识和应付人口老龄化,较好地体现了社会互济和个人责任相结合、公平和效率相结合的原则。但是在实际运行中由于制度设计上的缺陷、缺少相关的外围制度环境支撑和一些有力措施实施,使得“统账结合”模式出现了许多问题。这些问题的出现,不仅由于“统账结合”模式在设计上存在缺陷,而且是某些制度环境和某些具体制度安排所诱致的结果。因此对养老保险“统账结合”模式存在的制度及管理运行风险进行研究,探讨这些风险形成的根源,研究如何防范与控制这些风险,寻求“统账结合”模式的低风险、可持续运行,具有重要的理论意义和深远的现实意义,进而为基本养老保险“统账结合”模式的完善和发展提供理论支持和政策建议。所以在借鉴相关研究成果的基础上,本文试图对“统账结合”模式的风险作一些制度上的探讨,研究风险形成的制度根源,提出风险控制与防范的制度层面上的设想。本文对我国基本养老保险“统账结合”模式的风险及控制进行了分类阐述:制度财务风险及控制、制度运行风险及控制、制度效率风险及防范等。在“统账结合”模式制度理论述评、制度分析、物品属性与产权特征分析的基础上,我们可以看出,正是“统账结合”模式本身的复杂形态与属性,造成了这种制度的许多内生风险。制度财务风险及控制分析了这一模式制度设计上存在的缺陷、人口老龄化和道德诚信风险所导致的财务风险及如何控制这些风险;制度运行风险及控制是从养老基金的筹集、管理、投资、给付四个方面来研究的;制度效率风险是由铝冉磺ǚ缦铡⒆试吹呐渲眯始霸诵兄械低效率引起的;最后基于制度风险控制的视角下,对我国基本养老保险“统账结合”模式的发展取向做了一些设想。“统账结合”模式把再分配功能和储蓄功能兼容在同一个计划中了,而这正是“统账结合”模式风险的根源所在,所以防范“统账结合”模式风险的关键在于养老保险的多层次制度安排,实现不同层次养老保障的优化组合和功能协关键词:养老保险风险调。统账结合制度控制
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加年堂月指导教师签名:兰兰学位论文作者签名:雇学位论文作者签名:垫垒&≯卵月习日形帅瓴吩孪叭西北大学学位论文知识产权声明书西北大学学位论文独创性声明本人完全了解学校有关保护知识产权的规定,即:研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属于西北大学。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版。本人允许论文被位论文。同时,本人保证,毕业后结合学位论文研究课题再撰写的文作及取得的研究成果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的查阅和借阅。学校可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学章一律注明作者单位为西北大学。保密论文待解密后适用本声明。本人声明:所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工方外,本论文不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得西北大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我说明并表示谢意。
悸研究背景及问题的提出年已进入老龄化社会“庖彩沟么逞媳O罩贫让媪僮疟涓铩J澜缫械囊环高达.%,届时现收现付制将面箍崩溃的危险。从世纪年代中期以后,组织和多数国家的推崇。鉴于传统退休养老保险制度的单位化特色和国际上对现收现付养老保险模式无法适应人口老龄化的评论,以及基金制养老保险制度在一些国家的兴起,在这样的背景下,我国亦在思考着如何吸收国外经验,进行了以休人员的现实利益,保证社会养老保险基金现收现付功能的实现,又设立个人账户着眼于工作着的一代人的长远利益。在实践中既能够发挥现收现付模式和完全实现预期的结果,出现了收支失衡、。空账”等财务问题,也存在着制度的可持续设计养老保险“统账结合”模式的初衷是为了确保养老保险制度的延续性,我国年颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》所确立的传统养老保险制度,在计划经济时代发挥了重要的作用。随后中国进行的经济体制改革动摇了传统养老保险的制度基础,使其面临着无法自拔的困境,而且按照国际老年社会的标准暌陨先肟谡甲苋肟诘セ暌陨先丝谡甲苋肟诘%夜研究报告汹指出,如果不对现收现付制进行改革,则到年养老保险缴费率将综合了现收现付模式和完全积累模式优点的部分积累模式,越来越受到国际劳工“统账结合”模式。L氐愕男乱宦盅媳O罩贫雀母

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