文档介绍：海门市总工会文件海工发〔2016〕52号关于印发《关于组织开展扶贫领域监督执纪问责工作专项督查方案》的通知各区镇(系统)工会,市总工会相关部室:为深入贯彻落实中央《关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中央纪委、省纪委、南通市纪委及海门市纪委关于进一步加强扶贫领域监督执纪问责工作的要求,现将工作方案印发给你们,希望认真抓好落实。海门市总工会2016年10月17日关于组织开展扶贫领域监督执纪问责工作专项督查方案为贯彻落实市纪委关于开展扶贫领域监督执纪问责工作专项督查工作的要求,经市总工会党组讨论决定,从现在起至12月底,组织开展扶贫领域监督执纪问责工作专项督查。具体方案如下:一、总体目标坚持全面从严治党、挺纪在前,以切实维护人民群众根本利益为出发点,按照上级纪委关于进一步加强扶贫领域监督执纪问责工作的要求,严肃查处扶贫领域违规违纪问题,推动监管体制机制健全完善,确保各类扶贫项目有效落实,资金管理使用安全,为打赢脱贫攻坚战提供纪律保障,不断增强群众的获得感和满意度。二、督查范围(一)省、南通、海门市级财政扶贫资金监管情况。2015年以来大病救助、临时救助、政府资助贫困学生、特困职工扶贫等其他补助、救助资金。(二)扶贫领域违规违纪案件查处情况。(三)扶贫对象信息核实情况。(三)扶贫领域问责工作开展情况。三、督查方式市总工会对2015年以来所牵头负责的特殊困难群体涉及的项目资金审批、发放等情况进行“回头看”,切实发挥好主管部门的监督作用,并组织开展专项督查,建立督查工作台账,对发现的问题线索及时移送市纪委。市总工会纪检组将牵头组织监察室、女工生活部、财务部、经审办等部门对督查情况进行“再督查”“再检查”,强化扶贫领域监督执纪问责工作,推动主体责任和监督责任全面落实。四、整治的重点加强扶贫领域监督执纪,重点围绕中央纪委、省纪委六次全会指出的“着力查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、弄虚作假、挥霍浪费等问题”。具体整治以下四个方面问题:(一)虚报冒领,雁过拔毛、侵占套取扶贫资金。具体表现为:有的基层党员干部对上虚报冒领、截留挪用,对下隐瞒实情,甚至直接或变相地“咬一口”;有的挪用财政脱贫攻坚资金用于支付招待费、购买土特产,挪用市、县级村级创业点建设扶持资金用于乡镇其他项目及正常开支,挪用奖补资金;有的甚至***困难群众帮扶款等。(二)截留私分,吃拿卡要、挥霍浪费。具体表现为:有的基层党员干部以权谋私、损公肥私、侵占挪用、“吃拿卡要”、“趁火打劫”集体“三资”;有的“官小心黑”,隐匿集体收入、挥霍套取资金、挪用***非法获利、巧立名目滥发财物等。(三)弄虚作假,优亲厚友、失职渎职。具体表现为:有的优亲厚友、虚报冒领,截留、挤占、挪用资金,资金拨付不足额、不及时,监管不到位,给国家和集体造成损失,间接剥夺群众各种权益;有的项目资金缺乏公开,在落实国家、省、市关于公开、公示要求上,有的主管部门直接委托村干部代为履行且疏于监管,使得少数人员弄虚作假有机可乘;有的资金监管浮于表面;相关主管部门对扶贫资金实际用途和支出情况缺乏监管,致使少数人员以假账、假票蒙混过关等;有的基层组织在申报、核实情况时不仔细调查或虚报、瞒报相关情况。(四)违反政策规定,纪律规矩意识淡薄。具体表现为:有的擅自改变项目实施地点、内容和规模,随意性大,搞移花接木,真正的扶贫项目得不到实施;有的对扶贫开发项目建设管理不到