文档介绍：中文摘要中文摘要行政机关在行使行政自由裁量权时必须符合适当性的要求,否则将违背公平正义的原则,构成对公民权益的侵害。行政复议适当性审查作为对行政自由裁量权进行有效规制的手段,其作用的发挥尚不令人满意,极有必要进一步予以完善。首先,需要明确适当性审查的认定标准,使行政复议机关在进行适当性审查时有所遵循。此外,还要进一步严格审查程序,充实行政复议决定的种类,改革适当性审查的审查机制,借鉴国外的成熟做法调整审查机构,规范行政复议决定文书的制发。从多角度着眼,从多方面入手,真正提高行政复议适当性审查的质量, 切实维护公民的合法权益不受侵害。关键词:行政复议;适当性审查;认定标准;完善构想 Abstract The executive authoritiesshallexerciseadministrative discretionisrequired to meet therequirements oftheappropriateness or otherwise would besinning against equitable principles ofjustice and ofcitizens’rights reconsiderations appropriateness as toreview administrative discretionis觚ef艳ctive rule,its roletoplay is notsatisfactory,and isnecessary ,the need to clear the appropriateness of that standard,the admillistration ift11e an theappropriateness as addition,strictex锄ination procedure,will further enrich thereconsideration decision ofthereform ofthe appropriateness ofthereview mechanism,this readjustment ofthepractice revieW mechanism andstandardizeadministrativereconsideration decisionwithin thema:king. from what angle andinmany ways,administrative reconsiderations reallvenhamce tIle appropriateness ofthequality and effectivelysafeguard thecitizens’legitimaterights andinterests. Keywords:administrative reconsiderations;Appropriateness review;finding standard: improve idea 绪论绪论行政复议法律制度的建立,是依法行政工作不断推进的成果,体现了我国民主法制建设的发展和进步,行政复议法律制度对于维护广大人民群众的合法权益, 有效化解行政纠纷,发挥了巨大的作用。随着我国依法治国方略的不断推进,构建社会主义和谐社会理念的不断深入人心,如何更好的发挥行政复议法律制度的作用,成为一个日益重要的课题。行政复议中的适当性审查相较于行政复议中的合法性审查还比较薄弱,其中对适当性审查的理论研究的欠缺是制约行政复议中的适当性审查发展的重要原因,进而也影响到了行政复议法律制度整体作用的发挥,因此,对行政复议的适当性审查问题有必要进行系统的理论研究。在上世纪九十年代,国务院制定的《行政复议条例》中就规定了行政复议适当性审查,将合法性审查和适当性审查一并列为行政复议机关审查行政复议案件的审查内容。此后出台的《中华人民共和国行政复议法》延续了上述规定,明确规定行政复议机关审理行政复议案件依法应当对具体行政行为的合法性和适当性同时进行审查。对具体行政行为是否适当进行审查是行政复议机关的法定职权之一,也是行政复议审查相较于行政诉讼审查的重要区别。依法行政是对行政机关行使行政权的基本要求,这一点早已成为全社会的共识。依法行政有着丰富的内涵,绝不代表行政机关的行为合法即可,合法性只是依法行政具体要求中的一个方面,适当性也是其中不可或缺的内容。在 2004年3月22日国务院印发的《全面推进依法行政实施纲要》中就明确规定,“行政机关实施行政管理,应当遵循公平、公正的原则。要平等对待行政管理相对