文档介绍:新疆农业大学
硕士学位论文
新疆农村土地承包经营权流转模式的研究
姓名:张昊
申请学位级别:硕士
专业:土地资源管理
指导教师:蒲春玲
20090501
新疆农村土地承包经营权流转模式的研究摘要众所周知,以家庭联产承包责任制为基础的土地承包经营制度,曾经激发了我国几亿农民对土地的热情,使农业生产力得到了很大的提高。但是,随着改革开放的逐步深化,农业产业化的进程加速,发展现代农业的目标确定,这种“均田邪耐恋鼐方式阻碍了农业技术的进步和产业结构的调整,越来越不适应农业生产力发展。本文通过对农地制度中土地承包经营权流转的研究。试图为“三农’’问题找到出路。本文依据自治区第二次全国农业普查资料,阐明新疆土地承包经营权流转现状,分析农村土地承包经营权流转存在的问题和制约土地承包经营权流转的影响因素,在探究土地承包经营权流转模式的基础上,借鉴国内外学者的研究成果,设计调查问卷,通过调研、分析,选取实地,从实证角度综合分析适合当地的土地承包经营权流转模式,最后提出相应的对策和建议,为完善土地流转办法提供系统、实用的理论指导。通过对土地承包经营权流转四种模式的探究及其评价,认识到在新疆农村承包地流转过程中行为主体存在思想观念上的障碍和工作方式上的偏差,建立和完善自治区土地承包经营权流转有效机制,构建适合自治区农村承包地的流转模式,使得土地流转过程中侵权现象明显减少,规范交易,有效促进土地资源的合理流动和优化配置,增加农民收入,推动农业和农村经济的持续发展。关键词:承包经营权;流转模式;新疆农地
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:砷年∥月瑚时间:如尹年石月H关于学位论文使用授权的说明独创性声明本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得新疆农业大学或其他教育单位的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。本人完全了解新疆农业大学有关保留、使用学位论文的规定,即:新疆农业大学有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子文档,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文,允许论文被查阅和借阅。本人授权新疆农业大学将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以公布ǹ论文的全部或部分内容。C艿难宦畚脑诮饷芎笥ψ袷卮诵
第一章导言问题的提出研究的背景农业、农村和农民问题始终是我国建设发展的根本问题,而土地问题是“三农题的核心。进入新世纪以来,我国的经济、社会形势发生了巨大变化。随着工业化、城镇化进程的不断加快,在中央提出“以人为本⒐菇ê托成缁岬睦砟詈徒ㄉ枭缁嶂饕新农村的宏伟目标以及贯彻落实一系列的惠农政策实施过程中,农民对土地承包政策的认识有了极大的提高。随着我国“发展现代农业勘耆范ú⑴ζ铺猓恢止勰钤诶砺劢绾鸵恍┑胤秸府官员中日渐“流行菏迪止婺Pб媸谴蛟煜执┮当毓囊坏馈翱病翱病关键在于推及农地流转,突破“一家一户木窒蓿迪滞恋毓婺;狪¨。年,,,耕地面积为蚬辏夹陆┯,%。在党的农村政策指导下,经过几十年的探索和创新,家庭承包经营的耕地、林地、牧草地的面积分别占总面积的%、.和%。以上数字说明家庭承包经营已达到了空前的规模。土地承包经营权流转对进一步解放农村生产力,提高土地利用效率,增加国民经济收入具有十分重要的意义。长期以来,土地是农村最基本的生产资料,也是农民的命根子。世纪年代全国进行的土地改革,农民获得了土地所有权。年改革开放以来,集体土地实行家庭承包责任制度,这一土地使用制度的变革,极大地调动了农民的生产积极性,提高了农民的生活水平,给农村带来了翻天覆地的变化,同时也推动了城市和整个经济体制的新疆自年开始第一轮土地承包年,年又开展了第二轮土地承包延包年。目前,以家庭承包经营为基础,统分结合的土地承包经营体制已基本形成。年中央一号文件提出“发展现代农业G康鞣⒄瓜执┮凳墙ㄉ枭缁嶂饕逍改革。颖疆农业大学硕一宦畚
年眨泄谝徊课锶ǚㄒ弧吨谢H嗣窆埠凸锶ǚā钒洳迹研究的目的和意义农村的首要任务;还强调,在现代农业建设过程中,必须“坚持农村基本经营制度,稳定土地承包关系,规范土地承包经营权流转U馄渲械纳钜庠谟冢杭季2⒉坏扔简单集中土地,在家庭小规模经营基础上,搞好“合作经济”照样可以实现集约化生产,让农民获得较高效益。年月掌鹗┬小8梅ò冈诘谌轮邪淹恋爻邪H魅范ㄐ晕S靡嫖锶ㄐ灾剩对该权利的取得∞、内容②和流转沧龀隽嗣魅饭娑ǎ佣饩隽顺て谝岳从