文档介绍：加强运政执法力度提高运政执法水平营造和谐稳定的道路运输市场秩序道路运输机构作为行政执法部门,肩负着维护和保障道路运输市场秩序和运输安全的重要使命,对促进彳亍业发展,维护行业稳定起着至关重耍的作用。道路运输行业动静结合的特性决定了道路运输管理机构在日常静态管理的同时,必须实施动态管理,只有充分运用运政稽查这一法律赋予我们的有效手段,清理整顿道路运输市场秩序,才能有效地保护广大道路运输经营者合法权益,保证我们工作的连续性和完整性,营造稳定和谐的道路运输市场环境。但是,在法律法规FI渐健全的今天,运政执法却遇到了相当大的困难,究其原因,有以下几个方面:一、法律法规的不严谨,增加了运政执法的难度运政管理是对道路运输经营行为全过程的管理,执法也应当贯穿这个过程,道路运输行业的动态性较强,但法规的某些规定却隔断了对运输经营行为的动态监管需要,造成了运政执法难以准确把握适当的切入点,比如《中华人民共和国道路运输条例》第五十九条及《河南省道路运输条例》第三十七条的规定,就使得运政人员在实际中很难把握对“不得随意拦截正常行驶的道路运输车辆”的理解,如果拦截后发现车辆各种手续齐全,无违章行为,那么是不是就属于执法人员违反了《中华人民共和国道路运输条例》第七十七条及河南省道路运输条例》第U!十二条的规定?但是不拦截又无法发现其在运行•过程屮是否有违章行为,这就给执法人员的工作带来了困惑。即使,执法人员在依法检查违章经营车辆时,相当一部分运输经营者根本不予配合,部分群众不理解,乘客不配合,操作起来有很大的难度。在其次,执行难也是冃前运政执法工作的一大阻碍。二、片面的舆论助长了群众对运政执法的误解由于过去很长一段时期,行业管理部门普遍存在着的“四难”现象,极大地伤害了经营者的感情,使管理部门在群众心冃中的地位下降,矛盾加深,造成了较深的积怨,一旦执法过程触及到执法对象的自身利益,便会成为矛盾激化的导火索,使执法人员变成各种积怨的宣泄对象,无端受到谴责和辱骂。例如:我县非法营运三轮车的大部分司机都是老年人、残疾人、妇女同志。他们自身素质低,不遵守交通规则,法律意识淡薄,守法意识差,把口己的安全和其他人的安全置之不顾,已经严重的影响正常交通秩序。更有甚者,被查三轮非法运营者直接躺倒在执法车辆的车轮前拦住车辆不让离开!该怎么办!大多数人民群众习惯性地认为经营者是弱势群体,一味偏向经营者,在没有深入了解事实真相的情况下,凭主观印象做不符实际的舆论,过度渲染管理矛盾,从舆论上贬低执法人员形象。无形中助长了经营者对运政执法的消极对抗,从一定程度上削弱了法律法规的震慑力。三、运政人员执法行为不规范,损害了执法队伍形象实事求是地讲,我们的运政管理队伍经过多年的实践锻炼和岗位培训,工作人员的法制观念和整体素质有了大幅度的提高,工作方式已渐渐由“人治”走向“法治”。“门难进、脸难看、话难听、事难办”,“四难”现彖普遍减少,但由于行业管理工作的复杂性和长期性,部分工作人员产生了“职业疲劳”,出现了一些执法不文明、不规范和不公正的现象:一是宗旨意识不强,特殊化思想严重,有较明显的利益性执法行为,对违章行为的处理过程中存在着“金钱关、人情关、面子关”等人为因素;二是文明执法意识不强,对经营者敷衍推诿,方法简单粗暴,对违章行为人的询问表现得不耐烦或干脆不理睬,甚至和经营者发生语言冲突等的不文明行为;三是