文档介绍：湖笆⊥恋乩米芴骞婊凳┢兰垩芯华中农业大学硕士学位论文研究生姓名:导师姓名:杨忠学韩桐魁教授华中农业大学土地管理学院二五年五月获得学位名称:土地资源管理管理学硕士研究方向:土地利用管理获得学位时间:年专业:分类号:密级:内部
湖北省土地利用总体规划实施评价研究要摘教授研究生:杨忠学年—年轮次的土地利用总体规划从年实施以来,在土地管理工要求在新一轮的土地利用规划修编中要建立规划实施评价制度,并明确提出规划实施评价是规划修编的前提。建立规划实施评价制度,开展规划实施评价,可以全面分析规划实施效果,促进有关地方落实规划目标、任务和各项政策措旌,同时通过编规划和加强规划实施管理的基础和依据。论文共分为霾糠帧5谝徊糠纸樯苎√獗尘啊⒐谕舛酝恋乩霉婊凳┢价的研究进展、研究的目的和意义、研究的技术路线以及研究的主要方法;第二部法、综合指数法对湖北省上轮规划的实施情况进行实施评价;第六部分对本轮规划编制与实施管理的建议,从转变规划编制的思路、规划重点内容、规划编制的方法、规划实施措施、规划实施制度等方面提出了建议。学科专业:土地资源管理导师:韩桐魁研究方向:土地利用管理作中发挥了重要作用,但在实旖过程中也遇到了许多新情况和新问题。国土资源部总结正反两方面经验,提高规划实施效果,提出改进规划工作的对策建议,作为修本文以《—年湖北省土地利用总体规划》为案例,利用湖北省国土厅汇总数据,对湖北省上轮土地利用总体规划的实施情况作了实施评价研究。分阐述相关理论的主要内容;第三部分回顾了湖北省上轮规划编制的概况、规划编制的背景、规划编制的思路、规划的主要目标和规划采取的主要措施:第四部分分析湖北省上轮规划指标执行情况、土地利用变化情况;第五部分利用单指标多角度论文利用单因素多角度法和综合指数法两种方法对湖北省土地利用总体规划的实施情况进行了评价,并对如何应用有效的综合指数法进行实施评价做了探索研究。综合指数法实施评价对于不同地区、不同层次的士地利用规划实施情况的对比、建立具有科学性、实用性和可操作性的规划实施评价方法和完善实施评价制度具有重要意义。关键词:土地利用总体规划;实施评价;指标;湖北省
堡生壅些查堂塑主兰壁婆兰篖痮;籋甌篖篜瓾:.籔畑∞.,籔;·..瞖竟綾甈,,;;
绪论选题背景及研究的目的和意义.√獗尘过去很长一段时间里,我国的土地利用规划由于缺乏应有的作用和约束力,被规定“各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护深入人心。土地利用规划是土地利用管理的依据,相应地对土地利用规划实施管理年—年轮次的土地利用规划从年实施以来,对于加强土地宏观管理和实施土地用途管制、严格保护耕地特别是基本农田、促进士地集约合理利用障了耕地“占补平衡”,促进了土地的集约利用,而且使土地利用规划自身得到了耕地占补平衡目标的省份由年的个省⑹上升到年的个省⑹【俊T诠沂凳├┐竽谛枵摺⒓忧炕∩枋┙ㄉ韬屯平钦蚧拇缶热点地区,甚至现在己经把到年的用地指标都已经用完。截至年底,山人们视为“纸上谈兵”的摆设。其主要原因是规划无力改变计划经济条件下按需定供、粗放利用的用地模式。年新修订的《中华人民共和国土地管理法》确立的以实施土地利用规划为核心的土地用途管制制度,彻底改变了规划的历史命运,确定了土地利用规划在规划体系中的“龙头”地位。新《土地管理法》对土地利用规划编制的依据、原则、基本内容和审批权限等作了具体阐述。其中第十七条中明确的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求,组织编制土地利用规划”。根据新法规定,土地利用计划制定、建设项目用地预审、农用地转用和土地征用审批、基本农田保护区划定和管理、土地开发整理、土地执法检查等,都必须依据土地利用规划。有一个比较形象的比喻,说过去的规划是“橡皮筋”,可以任意伸缩;而现在的规划则是“红线”、“高压线”,违规就是违法,具有了较强的约束力。现在各级政府在安排建设项目的时候,首先要考虑是否符合土地利用规划。随着全社会节约用地、按规划管地用珧的意识进一步增强,“规划用地,利国利民”的观念也越来越工作有了更高的要求。发挥了重要作用。不仅使土地用途管制制度、基本农田保护制度得以顺利实施,保前所未有的重视,树立了应有的地位和权威。年~年,,土地规划的实施取得了比较显著的成效。然而随着城市化进程的推进和经济的快速发展,土地乖霉婊谑凳┕讨幸遇到了许多新情况和新问题,有的地方在规划实施中出现了比较突出的矛盾,主要表现是地方用地需求与规划指标不足的矛盾十分突出。在某些经济和城市化发展的东已经使用规划用地的%,浙江甚至超过%,一些地区昃陀猛炅甑湖北省土地利用总体规划实施评价研究【抗磷试床浚恋乩霉婊奠阂荒昊毓薈髓/钆禄M
.婊凳┢兰垩芯康哪康策措