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防沙治沙典型材料.doc

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防沙治沙典型材料.doc

上传人:raojun00001 2020/4/5 文件大小:37 KB

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文档介绍

文档介绍:防沙治沙典型材料篇一:防沙治沙典型材料翁牛特旗位于赤峰市中部,地处科尔沁地西缘,历史上曾经是水草丰美、森林茂盛的地方,由于人为、自然、气候等因素影响,生态环境日益恶化,昔日的平地松林八百里逐步演变成了八百里瀚海。全旗共辖12个乡苏木镇,5个国营农牧场,总人口47万人,其中农牧业人口40万人。总土地面积1782万亩,其中:沙化土地面积728万亩,是赤峰市境内科尔沁沙地分布最广、治理难度最大、沙化最严重的地区。从全旗的经济和自然条件看,西山东沙,西农东牧,属典型的半农半牧、以农牧业经济为主的旗县。一、防沙治沙总体情况多年来,翁旗始终按着沿河、沿路、沿村屯的三沿战略和修穿沙公路带动治沙、治沙护路的防沙治沙工作思路,坚持国家、集体、个人、联户四轮驱动的治沙原则,本着统一规划,先急后缓,先易后难,因地施策,因害设防,因地制宜,突出重点,防治结合的方针,深入持久的开展防沙治沙工作。先后被列为三北防护林二、三期工程建设重点旗、国家防沙治沙重点旗,国家在资金、技术、政策等方面的倾斜为沙地治理开发提供了良好的发展机遇。特别是进入十五以来,翁旗实施了京津风沙源治理、退耕还林、中德合作造林、生态建设与保护、重点公益林等工程与项目,对加快全旗防沙治沙步伐发挥了重要支撑作用,通过采取退、封、飞、造相结合,生物、工程与管护相配套的措施,突出了重点区域的治理,使防沙治沙步伐明显加快,建设速度和规模有了大幅度提高,年沙地综合治理规模达到50万亩,实现了人进沙退的根本转变,全旗的土地沙化和荒漠化得到有效遏制,脆弱的生态环境得到明显改善,工程区林草植被由原来的10%提高到40%,增加了30个百分点,有效地促进了地方经济社会的发展。截止到目前,全旗累计治理沙化面积428万亩,%,,%,多林种、多结构的综合防护林体系已初具规模,在农牧业生产上发挥了巨大的屏障作用,土地沙化形势由整体恶化,局部好转转变为总体遏制,局部改善,全旗土地沙化速度由1990年的年均10万亩减少到现在的6万亩,在茫茫的沙海中建起了片片绿洲。二、防沙治沙的主要做法一是抓领导、抓组织,加快防沙治沙步伐。多年来,翁旗始终把防沙治沙做为兴旗富民的战略任务,纳入了各级党委、政府的工作日程,专项推进,常抓不懈。坚持实行领导任期目标化管理和办绿化点责任制,旗里组成了由旗委书记、政府旗长任组长,旗委、人大、政府、政协分管领导及计划、林业、畜牧、水利、财政等有关部门主要负责同志参加的防沙治沙专项推进领导小组,各乡、苏木、镇也相应地健全了组织,虽然领导班子先后换了几届,但治沙的蓝图没有变,治理的势气没有减。特别是近几年来,做到了专项组织建到村,工作会议开到村,责任状签到村,荒沙使用权落实到户,任务落实到户,层层签订责任状,年终考核评比。形成了领导抓、部门抓、基层抓,一级抓一级,上下联动的局面,为加快防沙治沙步伐提供了有力的组织保障。二是抓重点、抓典型,以大工程带动大发展。在防沙治沙布局和建设规模上,翁旗改变了过去小而散的做法,以风沙严重地带、风蚀严重地区为重点,打破乡村组地域界限,实行连片治理,集中建设,建设规模从几千亩发展到几万亩、十几万亩、几十万亩,抓出了一批高科技、高质量的防沙治沙精品工程,达到了上规模、上水平、增效益的目的,以点带面,辐射全局,为全旗的防沙治沙工作开创了新的局面,带动了全旗防沙治沙整体水平的提高。三是抓协调、抓投入,打好防沙治沙总体战。本着各负其责、各投其资、各记其功的原则,由旗政府统一领导,涉农部门分工负责,协调配合。林业部门责负责飞、封、造项目,畜牧部门负责种草、草场改良、草库伦建设项目,农业部门负责治沙造田、中低产田改造项目,乡企部门负责资源加工项目,交通部门负责公路绿化。银行贷款、支农周转金、扶贫开发资金、以工代赈项目等都向治沙方面倾斜。为打好防沙治沙总体战,以群众自愿为前提,通过召开村民大会,征得农民同意,实行联乡、联村行动,集中连片,大规模、高标准开展综合性的治沙战役。四是抓改革、抓政策,调动全民治沙积极性。为增强全旗防沙治沙的积极性和自觉性,结合国家林业战略的不断调整,我旗不断深化改革,吸收各种投资成分参与防沙治沙建设。先后出台了《关于翁旗加快防沙治沙建设的决定》、《关于拍卖五荒使用权,加速小流域治理的若干规定》、《关于引种入林的若干规定》和《关于保护沙区、山区植被的若干规定》等相关政策,使防沙治沙走上规范化、法制化轨道。实行国家、集体、联户、个人一起上,谁治理、谁开发,谁管护、谁受益。采取承包、租赁、合资、合作、股份制等多种形式开展沙地治理,变过去政府一家参与的计划管理为政府、集体、个人参与的市场管理。同时,制定优惠政策,通过拍卖五荒使用权50年不变,落实宜林荒沙权属;旗内自产苗木、种子用于防沙治沙工程建设的