文档介绍：一建法规
献给首次参加一建考试的朋友
1
(第三章) 建设工程发承包法律制度
所占分值15分/130分
2
建设工程发承包法律制度
建设工程承包是指具有从事建设活动的法定从业资格的单位,通过投标或其他方式承揽建设工程任务,并签订合同,确定双方的权利与义务,按约定取得报酬的行为。
3
建设工程必须招标的范围
《招标投标法》规定,在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标;
(1) 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安
全的项目;
(2) 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;
(3 )使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
4
建设工程必须招标的范围中“关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围”
经国务院批准的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》进一
步规定,关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括:
(1)煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目;
(2)铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等
交通运输项目;
(3)邮政,电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目;
(4)防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水
利枢纽等水利项目;
(5)道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处
理、地下管道、公共停车场等城市设施项目;
(6)生态环境保护项目;
(7)其他基础设施项目。
5
建设工程必须招标的范围中“关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围”
关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括:
(1)供水、供电、供气、供热等市政工程项目;
(2)科技、教育、文化等项目;
(3)体育、旅游等项目;
(4)卫生、社会福利等项目;
(5)商品住宅,包括经济适用住房;
(6)其他公用事业项目。
6
建设工程必须招标的规模标准
按照《工程建设项目招标范围和规模标准规定》,必须招标范围内的各类工程建设项目,达到下列标准之—的,必须进行招标:
(1) 施工单项合同估算价在人民币200万元以上的;
(2) 重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在人民
币100万元以上的;
(3) 勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在人
民币50万元以上的;
(4) 单项合同估算价低于第(1)、(2)、(3)项规定的标准,但项
目总投资额在人民币3000万元以上的。
7
可以不进行招标的建设工程项目
根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》建设项目的勘察、设计,采用特定专利或者专有技术的,或者其建筑艺术造型有特殊要求的,经项目主管部门批准,可以不进行招标。
原国家计委、建设部等7部门颁布的《工程建设项目施工招标投标办法》中规定,有下列情形之一的,经该办法规定的审批部门批准,可以不进行施工招标:(1)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的;(2)属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;(3)施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的;(4)施工企业自建自用的工程,且该施工企业资质等级符合工程要求的;(5)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程,原中标人仍具备承包能力的;(6)法律、行政法规规定的其他情形。
8
建设工程招标方式
《招标投标法》规定,招标分为公开招标和邀请招标。
公开招标:是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。招标人是依法提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。依法必须进行招标的项目的招标公告,应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。
邀请招标:是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。为了保证邀请招标的竞争性,《招标投标法》规定,招标人采用邀请招标方式的,应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。
9
公开招标的建设工程项目
《工程建设项目施工招标投标办法》规定,
依法应当公开招标的建设工程项目有:
(1)国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目;
(2)省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点
建设项目;
(3)全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控
股或者主导地位的工程建设项目。
10