文档介绍：关键字:贸易协定,补贴与反补贴。摘要:我过加入wto后签订了一系列的世界性的贸易协定,这给我们带来了无限的机遇同时也给我们带来了血多的挑战。我国面临这新的补贴与反补贴形式。美国商务部对“中国铜版纸案”作出征收反补贴税的终裁,改变了美国坚持了23年的不对“非市场经济国家”实施反补贴法的贸易政策。“美国对华铜版纸案”启示我们,世界形式使得我们面临的形式不利于我们的经济壮大。世界各国对华适用反补贴法的大门已经彻底打开。我们应该更加关注WTO的补贴与反补贴制度,对我国现行的补贴政策、税收和银行法律制度进行调整和完善,并运用WTO的规则来维护自身的合法权益。2006年10月31日,美国新页(NewPage)纸业集团(以下简称新页纸业)向美国商务部(DOC)和国际贸易委员会(ITC)提出申请,请求对源于中国的铜版纸展开反倾销和反补贴调查。同年12月15日,美国国际贸易委员会作出初步裁定,裁定有合理的证据表明原产于中国的铜版纸对美国国内相关产业造成了实质性损害和可预见性威胁。同日,美国商务部发布公告,邀请公众在30天内就是否对中国适用反补贴法提交评论,从而引发了各方激烈的讨论。2006年12月~2007年2月,中国政府、被诉企业金东纸业、晨鸣纸业、美国行业协会和律师事务所等共提交了47份评论。2007年1月9日,中国商务部向美国国际贸易法院动议,临时性限制美国商务部作出裁定。但美国商务部仍于2007年3月30日宣布了对中国出口的铜版纸产品反补贴调查初步裁定结果。在裁定中:(1)在补贴的认定方面,美国商务部认为中国实行的国家重点科技革新计划基金,政策性贷款计划(如:《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》等),“两免三减半”、企业所得税税率的减少、地方所得税减征或免征、关税和增值税优惠措施等税收优惠措施均具有一定的专向性,因此属于WTO反补贴规则中的可诉性补贴。(2)在反补贴税方面,美国商务部认为由于中国政府对银行领域的干预,中国的国家贷款利率不能作为贷款利率基准,因此在计算中国政府贷款所产生的补贴利益时,在中国政府贷款利率基准的确定上,美国商务部使用了第三方数据。另外,美国商务部认为虽然上述补贴有些并非应诉企业直接获得,但应诉企业及其母公司、纸浆供应商和另外有密切联系的公司之间存在交叉所有权,应诉企业通过联合销售的方式得到了补贴利益且应诉企业母公司所接受的补贴归因于其下属机构的关联销售,应计入反补贴税中。因此,裁定对中国适用反补贴法,并开始向应诉金东纸业、%-%的临时反补贴税。在此前的2007年3月26日,申诉方请求根据《联邦法规》第705节(a)款第1项,将这项反补贴调查的终裁和相应的反倾销调查结合在一起。美国商务部在2007年10月17日作出的终裁,裁定对原产于中国的铜版纸征收反倾销税和反补贴税。在反补贴方面,%%,而晨鸣纸业则因放弃应诉,%%,%。在反倾销方面,%的反倾销税率,%%,%。2007年11月20日,美国国际贸易委员会对是否对原产于