文档介绍：学校代码 10530 学号 201002140508
分类号 D035 密级
硕士学位论文
服务型政府建设视角下县级政府职能
转变研究
学位申请人赵华
指导教师唐检云副教授
学院名称公共管理学院
学科专业公共管理
研究方向行政管理
二〇一三年六月
Study on the transformation of County
Government functions from the perspective
of service Government
Candidate Zhao Hua
Supervisor Associate Prof. Tang Jianyun
College School of Public Administration
Program Public Administration
Specialization Theory and Practice of Public Administration
Degree Master’s Degree
University Xiangtan University
Date Jun 2013
湘潭大学
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作者签名: 日期: 年月日
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作者签名: 日期: 年月日
导师签名: 日期: 年月日
摘要
县级政府在我国现行的中央、省、地级市、县级市(区)、乡(镇)五级行政区
域中担负着承上启下的重要枢纽作用,既是有效落实党和国家重大方针政策的执行
者,又是所管辖县域内政治稳定、经济发展与社会管理的指挥者、决策者,县级政
府的职能不但保持着同中央、省、市(地级市)职能的高度一致性,而且体现了所
管辖县域的特殊性与灵活性。因此, 随着社会经济的不断发展,研究县级政府职能
转变显得尤为紧迫,特别是提出了构建服务型政府新的宏伟目标后,县级政府职能
转变的方向也由经济建设型向公共服务型转变,在服务型视角下研究县级政府职能
转变,既能为政府职能转变提供方向指引,也是服务型政府建设的必由之路。
全文共分为四个部分。第一部分为绪论,阐述了本文研究的选题背景、选题意
义与国内外研究现状,以及本文研究的主要内容、研究方法与可能的创新点,为全
文确立了研究的基本思路。第二章是相关理论分析,首先阐释了服务型政府建设的
基本内涵和理论支撑,其次概括了县级政府职能转变的内涵、原则,再次分析了县
级政府职能转变与服务型政府建设之间存在的关联性。第三章内容为服务型政府建
设对县级政府职能转变基本要求,首先分析了县级政府职能转变的困境以及导致这
些困境的原因,再阐述服务型政府建设对县级政府职能定位的要求以及服务型县级
政府的主要特征。第四章是服务型政府建设视角下县级政府职能转变的路径探讨,
主要从基本前提:科学定位县级政府职能,人才保证:强化县级公务员队伍建设,
品质追求:优化县级政府服务流程三个方面探究了县级政府职能转变和服务型县级
政府的基本路径。本文结合在湖南省多个县市实地调研后获得的基本情况,在理论
研究过程中结合了实证分析,综合运用系统分析法、比较分析法与定性分析三种主
要的研究方法,探讨了县级政府职能转变和服务型县级政府建设的基本现状,设计
了服务型政府视角下县级政府职能转变的行动路径。
关键词:服务型政府;县级政府;职能转变;路径探讨
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I
Abstract
County government in our current central, provincial, prefecture-level cities,
county-level city (district), township (town) of five administrative reg