文档介绍：西南交通大学
硕士学位论文
地方政府非经营性基础设施项目建设融资模式研究
姓名:王裕伟
申请学位级别:硕士
专业:工商管理
指导教师:胡杨
20071001
摘要——私人主动融资J浇醒芯浚晗覆隽烁媚J降奶氐恪⒑诵睦砺邸第一个地区的基础设施建设水平不仅代表了城市的形象面貌和人居环境,而且很大程度地体现了该地区社会经济的发展水平和发展后劲。大量的基础设施作为城市的公共项目,都不直接向消费者收费,项目本身没有可预见的投资回报,但由于社会效益巨大,政府不得不出资实施建设,这就使得政府面临建设资金短缺、管理乏力的尴尬。通常,地方政府惯用的方式是向银行等金融机构借钱的办法来弥补建设资金缺口,但长此以往单一使用此办法不仅不能满足日益增长的城市建设资金的需要,还会激增政府风险。为此,本文重点研究了并找到了适合地方政府的建设融资模式。本文首先从融资的基本理论入手,重点阐述了当前地方政府融资的重要性和必要性,分析评述当前地方政府惯用融资方式的优缺点。并有目的性地引入了项目融资理论,指出了地方政府运用项目融资的重要意义,通过对肿钍屎系胤政府的主流项目融资模式进行对比分析的基础上,紧扣本文的研究重点,针对性选择了适用于地方政府进行非经营性公共基础设施项目融资建设的项目融资模式模式要素、操作流程等。最后,在理论指导实践的运用上,本文以金牛区地方政府基础设施项目建设融资问题为具体实例,以解决金牛区基础设施建设融资瓶颈为落脚点,通过对金牛区的城市建设资金需求现状、融资现状等基本情况的分析,精心筛选出了交大路改造这一社会效益巨大的重点市政工程项目来进行谧模式设计,提出了解决方案和操作办法。地方政府;基础设施;融资;研究西南交通大学硕士研究生学位论文关键词
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聃。淘鷕指导老师签名:尹西南交通大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权西南交通大学可以将本论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复印手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于C芸冢年解密后适用本授权书;槐C芸冢褂帽臼谌ㄊ椤朐谝陨戏娇蚰诖颉”学位论日期:,
西南交通大学学位论文创新性声明本人郑重声明:所呈交的学位论文,是在导师指导下独立进行研究工作所得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体,均已在文中作了明确的说明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。本学位论文的主要创新点如下:砺鄞葱隆=ā坝白蛹鄹瘛崩砺塾隤项目融资模式相结合,丰富了模式的内涵,进一步突出了模式的实践指导性和可操作性。擞么葱隆N3啥际懈髑⑹小⑾氐胤秸饩龅胤秸∩枋┙ㄉ枳金不足的问题,提供了有效途径。并具体结合金牛区的实情,运用J接行解决了急需建设项目面临的建设资金瓶颈问题。
第滦髀国内外的研究现状选题的意义盟童奎查塞型塑基:缱型量蕉屋生垦窒笪墨型丝蕉堡旦垄量垫童垒:但星:自王世西南交通大学硕士研究生学位论文从某种意义上理解城市化的浪潮就是对城市文明和舒适的物质生活的向往,就是对城市物质载体——基础设施和公益设施的追求。通过加快城市建设的步伐来促进地区经济的发展,改善当地居民的人居环境,提升城市形象,增强城市魅力,就成了历届地方政府的中心工作之一。城市的规划建设水平很大程度上代表了当地经济的发展水平和发展后劲,也是衡量地方政府执政水平的重要因素之一。而城市建设项目中大量的基础设施项目,如城市道路、桥梁等基础设施有巨大的社会效益,但因这些项目不能直接对消费者收费,没有稳定的收入来源,不能将社会效益直接转化为投资者的经济收益,而让许多民营机构和外商止步于城市基础建设领域之外。同时,为了实施这些利民惠民的基础设施工程,政府不得不自筹资金建设,这就带来了两个矛盾:一是政府为了提升城市形象,完善城市功能,加快城市发展后劲需要在较短时间内建设尽可能多的基础设施项目,而政府有限的财力无力支持大量的建设项目;二是政府的经济职能和社会职能使得有限的精力和管理能力无暇应付过多的建设项目,同时所有的项目都由政府来投资建设,也不利于分散项目风险和提高资金效率。为此,研究吸引社会资金参与市政基础设施项且的融资建设模式,为地方政府打破资金瓶颈和建设瓶颈意义重大。随着经济的发展政府的财政支出负担越来越重,资金和资源的匮乏与社会的进步和城市的发展形成鲜明的矛盾,同时政府建设的低效率和高消耗也成为全球性的问题。在这种情况下,各国政府开始对城市基础设施的建设模式进行了积极有益的探索,对加大私人投资建设公共项目的