文档介绍：上海交通大学MPA学位论文我国个人征信体系研究 II 我国个人征信体系研究摘要信用关系是现代市场经济中的一种最基本的关系,成熟市场经济体制的健康运行都是以完善的社会信用体系为基础的。个人信用是其他各种信用的起始点,在社会信用体系中处于核心位置。完善的个人征信体系是一国社会信用体系成熟的重要构件,对于市场经济的稳定运行起着根本性的作用。我国的个人征信发展相对滞后,尚未形成一个稳定、清晰的体系,严重影响了我国社会主义市场经济的健康发展。确定一套适合我国国情的个人征信体系,全面推进社会信用建设,已成为我国社会主义市场经济发展的必然要求。由于政治制度、经济基础和文化传统的差异,各国个人征信体系的管理形态差异较大,形成了市场化征信、公共征信、行业协会征信等3种截然不同的个人征信体系。本文从信用和个人征信体系建设的基本概念出发,通过对国内外个人征信的组织模式、立法建设、监管机制、隐私保护等四个主要方面的比较和研究,结合国情提出完善我国个人征信体系的一揽子对策建议,为我国个人征信体系的建设和未来发展方向选择提供借鉴。全文主要研究内容如下: 一是在前人研究的基础上,详细界定了信用、个人信用、征信及个人征信的内涵, 及个人信用信息与个人征信之间的关系,从而在厘清从广义到具体的个人信用的基础概念上,把本文的研究范围定在政府制定公共政策和制度上。在此基础上,从克服市场经济发展过程中的信用危机、降低交易成本、提高经济效率、发展消费信贷、拉动内需、提高经济社会国际竞争力等多个角度,论述了我国建立和完善个人征信体系的重要性和必要性。二是从摸清我国个人征信的历史沿革和发展现状入手,总结分析在我国特定历史、经济、文化背景下,个人征信体系在机构组织、立法进展、行业监管和隐私保护等方面存在的主要问题。并以我国个人征信全面试点较早的浙江省的案例,从实践层面加以佐证。上海交通大学MPA学位论文我国个人征信体系研究 III 三是以法国、美国和日本三个国家的典型研究,从组织模式、立法建设、监管机制和隐私保护四大层面,较为系统地整理分析目前境外个人征信的公共、市场化和行业协会等三种个人征信体系管理的主流模式,特别是对该三种体系的产生背景及优缺点进行了比较,为我国个人征信体系建设提供参考。四是紧扣前文关于个人征信体系的四大重点,参考国外个人征信体系形成的背景, 结合国情提出对我国个人征信体系的建议:发展公共征信和市场化征信混合的征信机构组织模式,不照搬国外任何一种现有的组织模式;加强针对个人征信的专门法律立法, 修订现行法律法规中的不匹配内容;建立以中国人民银行为主体的个人征信监管机构, 设立专司个人信用信息保护职能的监管机构,适当发挥行业自律作用,在具体监管内容上强调“宽进严出”,突出失信惩戒;加强个人隐私保护,严格划定个人信用信息征集的主体、内容、程序、使用行为,保障被征信人的知情权和救济权;发挥政府在个人征信体系建设中的道德示范、监管协调、立法主导、社会教育等作用。关键词:信用,征信,个人征信体系上海交通大学MPA学位论文我国个人征信体系研究 IV A STUDY ON THE PERSONAL CREDIT REPORTING SYSTEM IN CHINA ABSTRACT Credit relation is the most fundamental relation in the modern market economy, and the smooth running of all mature systems of market economy are based on a sound social credit system. As the point of departure of all the other kinds of credit, personal credit is at the core of the social credit system. A sound personal credit reporting system is therefore an essentialcriterion of the maturity of a country’s social credit system, and plays a fundamental role in the smooth running of the market economy. Personal credit reporting in China, however, is in a relatively stagnant situation and a stable and clear system has not yet been founded, whi