文档介绍：内蒙古农业大学研究生学位论文独创声明本人申明所呈交的学位论文是我本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包括其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包括为获得我校或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料,与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。申请学位论文与资料若有不实之处,本人承担一切相关责任。论文作者签名: 星垃日期:2 11垒≤:2 内蒙古农业大学研究生学位论文版权使用授权书本人完全了解内蒙古农业大学有关保护知识产权的规定,即:研究生在攻读学位期间论文工作的知识产权单位属内蒙古农业大学。本人保证毕业离校后,发表论文或使用论文工作成果时署名单位为内蒙古农业大学,且导师为通讯作者,通讯作者单位亦署名为内蒙古农业大学。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子文档,允许论文被查阅和借阅。学校可以公布学位论文的全部或部分内容(保密内容除外),采用影印、缩印或其他手段保存论文。论文作者签名:窒牝指导教师签名:三差主型塑留岔摘要关于对保险行业的相关定义的理解,大部分情况下,人们****惯把保险等同于商业保险, 很少有人会去关注农业保险。农业保险顾名思义是针对农业方面设立的一个保险项目,是农业顺利发展过程中的一个保障。然而,尽管我国改革开放已经三十余年,国民生产总值等屡创佳绩、国民生活幸福指数一路飘升、综合国力又上一台阶等等,但是,我国农业人口仍然高居不下,农业、农村和农民问题(简称“三农”问题)仍被列为本届政府工作重点中的重点。据保守调查数据统计显示,我国农业人口占总人口的40%以上,获尊“行业中的大户”;另一方面,三农问题在各级政府及相关企业的大力扶持下有所改观,农民生活质量略有提升,不过,农民生活质量提升力度与理想中的期望值之间的差距还很大。我们认为,’如果不努力加大步伐缩小这些差距,解决三农问题就成了空谈,而目前三农问题中之一的农业问题前景不容乐观更为令人担忧。目前,农民工进城务工成了一种时尚和趋势,一些专家对此表示深感忧虑,认为长此以往,将会有可能出现大片荒地的情况发生。这种担忧不无道理,但是,与其在理论上作无休止的长叹或担忧,我们不如深入思考为什么众多农民会决绝的丢下祖宗留下的这片热土,选择远走他方寻找生存空间。众所周知,正如德国哲学家黑格尔举世名言“存在即合理”说的一样,农民工出现丢下镰刀锄头进城务工热潮是有其合理的一面,正如很多农民所言,农民的“本职工作”即发展农业、种植农业风险太大,如果老天爷不给脸,一年的付出换回一无所获是时常出现的事情,出现概率很大,连吃饭都有问题的同子,谁还会一味的选择这种生活,因此,农民进城务工在某种程度上是一种无奈的选择。由此可见,因为对发展农业、从事农业活动的没有安全感,从事农业活动的群体日渐变得单薄、队伍逐步被压缩。农业因自身的特殊性不像其他产业可控性较大,农业这个产业属性较为特殊,是建立在动植物生长过程之上的一种特殊产业,受自然条件的制约及影响非常巨大。而我国由于地理位置及气候等方面的原因,自然灾害现象较为严重,我国每年因各类自然灾害造成的农业经济损失高达数十亿以上。近些年,由于空气污染、温室效应等诸多不良原因,自然环境恶化到已经让人不敢相信的地步,诸如地震、洪灾、泥石流、干旱等各种自然灾害屡屡光顾我国的一些省市县, 而这些彳i可控的自然灾害严重阻j}:和妨碍了我国农业的发展。在这种情况下,我们认为发展农业保险可以有效分散农业的风险,适度降低从事农业者的损失,提升农民对发展农业的归属感和认同感,进而促进农业的蓬勃发展,逐步解决i农问题。农业保险被困内外保险界称为保险qk的“高』区线【曩”,能4i涉足则不涉足。我国在发展农业保险的道路上可粥异常艰难和I{{I折,前后。E要包括:j个阶段,一是农业保险尝试和早产期,这个阶段主要发生在改革丌放i,J-;二一:是农、Ik保险;-j我发展期,这个阶段主要发生在八{,1:放政策之后;三是农业保险各个试点的蓬勃发展期,这个阶段主要发生在近些年来圈家政策大力支持下农业保险得以起势的一个阶段。在2007q!前后, 政策性的农业保险试点逐步Jf:花发芽,并陆续在我国6个省份自治区陆续)f:始实施,当然, 这些试点中几乎都是由政府牵头,顺带鼓励一些商业机构携手一起合作,共同发腱属::J二悬崖边的农业保险。目j仃,我国农业保险已有从颓废状态中丌始有复苏之势头,活跃度仪次于美国。与此同时,随着我国农业保险的规模逐步加大,我们也注意到农业保险在经营及实践过程中暴露出诸多问题,我们认为这其中的一部分很大原因在于政府在其中的发挥作用是否有效有关。本文着重从农业保险中的政府职能为突破口,辽宁省农业保险为例,对农业保险的相关理论、发现历史情况,现行