文档介绍：论文题目:潍坊市村务监督委员会制度研究英文题目:TheStudyontheVillageAffairsSupervisionSysteminWeifangCity作者:李连平指导教师:崔凤学位类别:专业学位专业名称:公共管理研究方向:社会保障与社会管理谨以此论文献给母校——中国海洋大学和为推进基层民主监督,完善村民自治制度而努力的人们。——李连平潍坊市村务监督委员会制度研究学位论文答辩日期:2013年6月2日指导教师签字:答辩委员会成员签字:独创声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师的指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含未获得或其他教育机构的学位或证书使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名:签字日期:年月日----------------------------------------------------------------------学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘,允许论文被查阅和借阅。本人授权学校可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。同时授权中国科学技术信息研究所将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》,并通过网络向社会公众提供信息服务。(保密的学位论文在解密后适用本授权书)学位论文作者签名:导师签字:签字日期:年月日签字日期:年月日潍坊市村务监督委员会制度研究摘要我国的村民自治制度实行30多年来,对完善基层民主制度,保障农民民主权利起到了非常重要的推动作用。毋庸讳言,村民自治制度在实践中也出现了不少问题,面临着诸多困境,其中最突出的一点就是,村干部手中掌握的权力呈现出越来越集中的趋势。不受约束的权力必然导致***。然而,村民自治制度中起着“把关”作用的民主监督环节却相对薄弱。民主监督的核心是对村“两委”成员权力和村级事务管理的监督。随着我国经济社会的不断发展,农村尤其是城郊村从土地拆迁、“三资”管理中获得的收益增长迅速,村级集体收入大幅增加,村民对涉及自己利益的村级事务关注度越来越高,要求完善村务公开,实行村务监督的呼声越来越强烈。群众的需求是改革最大的动力。2004年6月,浙江省武义县后陈村成立了全国第一个村务监督委员会,利用权力制衡原理监督制约村“两委”权力运行的机制逐步推开。2010年10月修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》更是规定:“村应当建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构,负责村民民主理财,监督村务公开等制度的落实”,从法律上确立了村务监督委员会在村民自治中的地位,为加强村级民主监督提供了强有力的制度保障,实现了决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。地处沿海经济发达地区的潍坊市,从2005年就开始了对建立村务监督委员会制度的探索。2011年,借助村“两委”换届之机,在全市6560个村(社区)普遍建立了村务监督委员会。实践中,潍坊市充分发挥政府的推动作用,专门印发《关于在全市农村建立村务监督委员会的实施意见》,从选举程序、职责界定、运行方式、保障措施等方面加大对村务监督委员会建设的指导力度,通过采取宣传、培训等方式,扩大村务监督委员会的影响,充分发挥村务监督委员会的监督制约职能,并建立了“双否决终审制”“四议两公开一监督”等创新性的制度。通过实践,初步构建起了村务监督委员会对村干部的权力制衡机制,对村级事务管理的全程监督机制,对村集体“三资”的严管机制和对村民的干群沟通机制,村务监督委员会制度建设工作成效良好。当然,潍坊市村务监督委员会制度建设实践中也出现了一些问题,既有对村务监督委员会制度思想认识偏差问题,也有村务监督委员会制度设计不完善的问题;既有监督作用发挥不力的问题,也有保障激励机制不健全的问题。针对建设实践中存在的问题,运用权力制衡理论,提出三条对策建议:一是培育健全监督主体,二是完善制度配套,三是厘清两个关系。关键词:权力制衡村民自治村务监督TheStudyontheVillageAffairsSupervisionSysteminWeifangCityAbstractOverthepast30years,thesystemofself-governmentofvillagershashad a very important driving effect on both improving the primary-leveldemocracysystemandensuringpeasants’