文档介绍：关于改进与加强学前班管理意见教基[1991]8号各省、自治区、直辖市及计划单列市教委、教育厅(局): 近几年,城乡学前班有了很大发展,特别在农村地区发展尤为迅速。据1989年统计,全国学前班幼儿人数占全国在园(班)%。其中,农村学前班幼儿占农村在园(班)幼儿总数60%,县镇学前班幼儿占县镇在园(班)%,城市学前班幼儿占城市在园(班)%。应该肯定,学前班已成为我国学前教育不可缺少一种组织形式,对幼儿教育事业发展起了积极促进作用。但是,目前学前班在教育与管理方面也存在一些问题:有地方学前班管理归属不明确,办班条件差,教师专业素质低,教育内容、形式与方法不符合幼儿身心发展特点与规律,比较普遍存在"小学化"倾向。这些问题已严重地影响了学前班健康发展。为改进与加强学前班领导与管理,提高教育质量,特提出如下意见: 一、学前班性质学前班是对学龄前儿童进行教育一种组织形式。在现阶段,它是农村发展学前教育一种重要形式;在城市,则是幼儿园数量不足一种辅助形式。举办学前班不得以盈利为目。小学附设,也不应列为小学勤工俭学项目。二、举办学前班原则各地应从本地区经济、文化、教育发展水平以及群众需要等实际出发,采取灵活多样办学形式。可举办一年制,也可举办三个月至半年短期学前班;可以是全日制,也可以是半日制或隔日制等。幼儿园已能满足群众需求城市,即不必举办学前班。学前班可单独设置,也可附设在小学。班额一般不超过40人。在人口稀少,居住分散,幼儿不足一个班地区,可组织幼儿活动小组(站)或游戏小组,但不允许与小学生合班进行复式教学。三、学前班领导与管理学前班领导与管理,应依据《幼儿园管理条例》规定,在行政上由主办单位及其上级部门管理。农村学前班可实行乡办乡管或村办村管;附设在小学,可实行乡(村)办校管。在业务上归当地教育行政部门统一管理。教育行政部门应由主管幼儿教育机构负责此项工作。学前班应执行国家有关幼儿教育方针、政策、法规与规章、制度。地方各级教育行政部门可根据本地实际,制定学前班管理具体办法,并建立督导、评估制度,切实加强领导。各地应根据《幼儿园管理条例》有关规定,建立学前班登记注册制度。未经登记注册,任何单位与公民个人,不得举办学前班。小学不得以未入本校学前班为由,拒绝接收规定服务地区内学龄儿童入学。学前班经费由各主办者负责筹措。学前班收费项目、标准与管理办法,由盛自治区、直辖市教育行政部门会同有关部门制定。学前班不得擅立名目乱收费。学前班所收费用,应主要用于保育、教育活动开支与改善办班条件,添置教具、玩具、幼儿读物等。学前班应建立经费管理制度,加强审计与监督。四、保育与教育要求学前班应根据5至6周岁幼儿生理、心理发展特点与规律,创设良好环境,通过各种活动,促进幼儿身心与谐发展,为幼儿入小学做准备,为培养一代新人打下良好基矗学前班要注重培养幼儿良好生活卫生****惯与参加体育活动兴趣,增强体质;注重培养幼儿良好品德、行为****惯;注重发展幼儿语言与一般认知能力;注重培养动手能力;注重培养学****兴趣与良好学********惯。不要求幼儿学****拼音、书写汉字、学做算术题(笔算)。学前班教育应注意与小学教育衔接。为指导学前班教育工作,纠正目前存在"小学化"倾向,我委基础教育司拟订《学前班保育与教育基本要求》(试行稿)可做为指导学前班保育与教育工作依据。要合理地安排与组织幼儿一日活动。学前班教育活动应以游戏为主,采取全班活动、小组活动以及个人活动相结合组织形式。第二学期可逐步增加集体活动时间,并可适当采用上课形式。但每课时不得超过30分钟,每周不得超过12课时,每单元课时教育内容、形式组织应符合学前儿童特点,不得搬用小学一年级教材,不要给幼儿布置家庭作业,不允许进行任何形式测验与考试。小学接收一年级新生,不得举行任何形式测验与考试。学前班教育活动应根据我国各地区在经济、文化诸方面差异,以及在办班形式、办班条件等方面不同情况,提倡多样化。要因地制宜地选择与组织教育内容,就地取材为幼儿提供各种游戏与活动材料(尤其是可供动手操作材料),开展灵活多样教育活动,寓教育于各项活动之中。为帮助教师合理地组织各种教育活动,有条件盛自治区、直辖市教育行政部门,可组织力量编写适合本地区学前班教师指导用书或教育参考资料。教师指导用书需经省级教材编审委员会审定。学前班不是一级学校,不应编写幼儿使用课本。学前班应主动与幼儿家庭建立经常性联系,向家长介绍学前班教育内容与要求,了解幼儿家庭教育状况,帮助家长创设良好家庭教育环境,共同商讨教育方法,以保持学前班教育与家庭教育协调一致。五、改善办班条件要求。学前班要有固定使用活动室。活动室建筑要符合《幼儿园工作规程(试行)》中有关要求。学前班要有供儿童使用桌椅,并应符合卫生标准。学前班应因地制宜地开辟儿童室外活动场地。附设小