文档介绍：山东大学磺士学位论文中文摘要在2003年抗击非典过程中严重地暴露出我国农村公共卫生体系和三级卫生服务网络存在的许多薄弱环节。农民因病致贫、因病返贫问题突出起来。不仅严重威胁着农民的健康,,医疗卫生体制改革滞后的状况下。国家出台了新型农村合作医疗政策,希望能够有效解决广大农民看病难的问题,解决新形势下的农村医疗卫生问题. 新型农村合作医疗政策是一个农民自愿参加,集体和政府多方筹资的以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度,,,涉及面广、政策性强、制约因素多,在具体工作中不可避免地会遇到许多困难和问题,诸如医疗补助低、药品价格高、医疗机构服务水平不高且不规范,定点医院少且收费高,、政策执行机构存在的问题、农民群众经济条件低等问题,,以及怎样解决这些问题已成为理论界关注的焦点. 本文以济南市董家镇为个案,通过构建新型合作医疗政策执行系统模型,纳入顾客导向、市场化、分权等理念来研究政策在该地区的实旖状况,发现其政策执行过程中存在的问题,: 首先,在政策执行理论研究方面具有一定的创新意义:对政策执行的影响因素、政策执行的主客体、政策执行机制等方面进行了深入剖析,揭示了其中更深层的逻辑联系,,开辟了新型合作医疗政策研究的新视角:本文第一次比较系统地从政策执行角度对该政策进行研究,,为董家镇新型合作医疗政策的顺利执行提供了指导和帮助:本文指出了该镇新医疗政策及其执行过程中存在的一些关键问题,并提出了相应的对策措施,对该地区新型合作医疗政策的顺利执行和预期目标的实现有所帮助. 本文共分为三大部分: 7新型农村合作医疗政策的内容及政策目标、. 首先构建了新型合作医疗政策执行的五要素模型,::。::=。.。,然后是以系统模型为指导。· 2 关键词:新型农村合作医疗政策:政策执行:系统模型;要素: ,;;;;::坐奎查兰堡主兰丝堡苎= 一 Resistsintheprocess of$ARS in2003 seriously reveals many weak linksof our country villagepublic healthsystem锄d threelevelsofhygienic Sel' question that peasant became pOOl'because of siekliessgot serious,not onlyseriouslythreatened耻删s lacal也,but alsoseriously affected theruraleconomy development nnd thesociety’S stability. Because nleputs tothevillage healthenterprise isseriously insut五eient and themedical anizational reform seriously lag condition,the cOUlIII'y,,ppea同the n删rural cooperatives medicals朗晡∞policy,hoped啪effectively so|re tlaeditficultquestiola that many pea,,鬟antss瞄a doctor andsolved villagemedical辩№healtla problem under . The ncw ruraleooper砸vcs medical,蚴'vice policy isone-peasant voluntary l泌ticipatio, and acooperation system that the eoUeetivc and the go