文档介绍：..页眉.. 页脚.. 我国养老保险制度存在的问题养老保险是保障退休老人基本生活的一种社会保险制度, 是政府强制性的要求劳动者在年轻时积累, 年老退休后能按时持续得到养老金,有基本生活保障。我国的养老保险,我国养老保险制度自 50年代初期建立以来,经历了近 40 多年的实践,现行的养老保险制度包括城镇养老保险和农村养老保险, 城镇养老保险由企业和个人共同缴费, 国家机关和事业单位由财政拨款, 个人不缴费, 而农村养老保险则由个人缴费,集体补助和政府补贴组成。一般具有以下特点: 一是由国家立法, 强制实行, 企业单位和个人都必须参加, 符合养老条件的人,可向社会保险部门领取养老金。二是养老保险费用来源, 一般由国家、单位和个人三方或单位和个人双方共同负担,并实现广泛的社会互济。三是养老保险具有社会性,影响很大,享受人多且时间较长,费用支出庞大, 因此, 必须设置专门机构, 实行现代化、专业化、社会化的统一规划和管理。通过建立养老保险制度, 有利于新老更替, 实现就业结构的合理化; 为老年人提供了基本生活保障, 使老年人老有所养, 是应对人口老龄化的一项重要措施,有利于社会稳定;能够激励年轻人奋进,提升工资标准, 为退休后的生活提供保障, 有利于从侧面上促进经济发展。虽然我国的养老保险对保障离退休人员的基本生活,稳定社会, ..页眉.. 页脚.. 促进经济发展起到了重要作用,但是依然存在一些问题。一、养老保险待遇存在“双轨制”的不公平现象我国实行的是“养老保险双轨制”的退休制度: 企业职工实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的“混合型”统筹制度; 国家机关和事业单位工作时不仅不需要缴纳养老保险费用, 而且退休金由国家财政统一发放。两种制度具体讲表现为三个不同: 一是统筹的办法不一样, 企业人员是单位和职工本人按一定标准缴纳,机关事业单位的则由财政统一筹资; 二是支付的渠道不一样, 企业人员由自筹账户上支付, 而机关事业单位则由财政统一支付; 三是享受的标准不一样, 机关事业单位的养老保险标准远远高于企业退休人员。养老保险待遇的“双轨制”现象是我国经济体制改革和社会保险体制改革遗留下来的问题,主要表现在三个方面: 第一, 缴费方式差别。公务员和相当一部分事业单位人员在职时个人不用缴纳养老保险费, 由国家财政全额负担。而企业职工等群体却要自己承担工资水平 8% 左右的养老保险费; 第二, 缴费基数差别。企业为追求利益最大化, 会尽可能压低职工养老保险费的缴费基数和比率。而机关、事业单位的职工, 国家为其按规定的最高比率划拨养老金,不仅以员工的实际收入为基数,而..页眉.. 页脚.. 且还随着其工资和工龄的增长而增加。第三, 退休金待遇差别。退休后, 事业单位职员和公务员退休金的替代率能达到 80% ~ 1000% ,而企业职工的替代率约为 43% 。养老保险双轨制不仅导致的养老金差距越拉越大, 同时养老保险双轨制也影响了社会的公平性, 虽然政府已经在进行并轨改革, 201 3 年,人社部新闻发言人尹成基在第三季度新闻发布会上透露, “社会上比较关注的双轨制的问题会逐步得到解决”,但其并未明确消除双轨制的时间表,双轨制的问题仍需逐步解决。二、缴费基数、比例千差万别。我国养老保险制度的法律体系不完善。在国际上, 养老保险制度都是由国家立法强制执行, 而我国虽然也制