文档介绍：阜阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要目录第一章指导思想与发展目标………………………………8第一节“十一五”发展的巨大成就……………………8第二节“十二五”发展面临的形势……………………10第三节指导思想…………………………………………11第四节发展目标…………………………………………12第二章全面贯彻扩大内需战略方针………………………14第一节扩大有效投入……………………………………14第二节拓展消费需求……………………………………16第三章着力推进新型工业化进程…………………………17第一节实施工业发展跨越工程…………………………17第二节培育战略性新兴产业……………………………20第三节发展高新技术产业………………………………20第四节优化企业规模结构………………………………20第五节大力发展园区经济………………………………21第四章积极促进“三农”现代化…………………………21第一节调整农业产业结构………………………………21第二节提高农业产业化水平……………………………22第三节加强农业基础设施建设…………………………23第四节促进农民现代化…………………………………23第五节推进社会主义新农村建设………………………24第五章加快发展现代服务业………………………………26第一节发展壮大商贸物流业……………………………26第二节有序发展金融服务业……………………………26第三节积极发展特色旅游业……………………………27第四节稳步发展房地产业………………………………27第五节大力发展农村服务业……………………………27第六节加快发展社区服务业……………………………28第六章构建区域协调发展新格局…………………………28第一节推进城镇化进程…………………………………28第二节统筹区域协调发展………………………………29第三节实施县域突破战略………………………………31第四节落实主体功能区规划……………………………31第七章提升基础产业和基础设施水平……………………32第一节推进综合交通枢纽建设…………………………32第二节加强供电能力建设………………………………32第三节实施防洪保安工程………………………………33第四节提升信息化水平…………………………………33第五节积极发展新能源…………………………………33第八章加强生态文明建设…………………………………34第一节推进资源节约集约利用…………………………34第二节大力发展循环经济………………………………35第三节加强生态环境建设与保护………………………35第四节落实节能减排责任制……………………………36第九章大力发展科技教育…………………………………36第一节提高自主创新能力………………………………36第二节推进教育现代化…………………………………38第三节建设高素质人才队伍……………………………39第十章推动文化繁荣发展…………………………………39第一节凝聚强大社会精神动力…………………………40第二节构建公共文化服务体系…………………………40第三节推动文化产业跨越发展…………………………40第四节全面繁荣文化事业………………………………41第五节积极发展体育产业………………………………41第十一章全面建设和谐社会………………………………42第一节积极扩大就业……………………………………42第二节健全社会保障体系………………………………42第三节提高基本医疗保障水平…………………………43第四节做好人口工作……………………………………43第五节建设综合防灾减灾体系…………………………43第六节加强社会综合管理………………………………44第七节推进社会主义民主政治建设……………………44第十二章深化改革扩大开放………………………………46第一节深化市场经济体制改革…………………………46第二节提高开放合作水平………………………………47第十三章保障规划实施……………………………………49第一节完善规划实施和评估机制………………………49第二节加强规划协调管理………………………………50根据《中共阜阳市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,制定阜阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(2011-2015年)(以下简称《纲要》),主要阐明“十二五”期间国民经济和社会发展的指导思想、发展目标、主要任务、重大举措,明确政府工作重点,引导市场主体行为。《纲要》是各级政府依法履行职责的重要依据,是未来五年经济社会发展的宏伟蓝图,是全市人民共同的行动纲领。政府将通过制定实施专项规划、区域规划和年度计划,综合运用经济、法律和行政手段,动员组织全社会力量,保证“十二五”规划目标任务完成。第一章指导思想与发展目标第一节“十一五”发展的巨大成就“十一五”时