文档介绍：自然保护区工程项目建设标准(试行)2002北京编制说明本标准是根据国家林业局林计财建字[2000]008号文《国家林业局发展计划与资金管理司关于下达2000年林业工程建设标准、定额工作计划通知》要求,依据国家有关自然保护区与基本建设有关法规、规范与技术标准编制,并经多次征求有关方面专家意见、反复修改后而形成。自然资源与自然环境是人类赖以生存与促进社会发展重要物质条件,自然保护区是保护、研究自然资源重要场所,是人类认识自然、拯救与保存某些濒于灭绝生物物种、合理利用自然资源科学基地。自1956年我国建立第一个自然保护区以来,经过各级政府与林业部门共同努力,基本形成了布局合理、类型齐全、覆盖全国自然保护区网络,在涵养水源、保持水土、调节气候、防风固沙、改善环境等方面发挥了重要作用,已经成为了国家生态环境建设极为重要组成部分,极大地树立了我国重视生态保护良好国际形象。随着我国经济发展,我国政府对生态环境建设投资力度也日益加大,作为六大林业重点工程之一“全国野生动植物保护及自然保护区建设工程”主要建设内容,自然保护区投资力度也不断加大。由于自然保护区类型不同、规模不一、基础设施与管理条件变化大、建设内容复杂,为了因地制宜地确定自然保护区建设规模,充分发挥自然保护区工程项目功能,使自然保护区工程建设投资合理而有效,在总结以往自然保护区工程项目建设经验基础上,编制了《自然保护区工程项目建设标准》。本标准共分为6章27条。第一章总则,主要说明了自然保护区建设指导思想、原则与建设自然保护区条件;第二章自然保护区类型与规模,主要提出了保护区类型与规模划分标准;第三章工程项目构成,主要给出了自然保护区建设工程项目;第四章主要建设项目与工程量,分别类型与规模提出了自然保护区各工程项目建设内容与规模;第五章人员配置;第六章主要技术经济指标,分别类型与规模给出了自然保护区工程项目主要技术经济指标。《自然保护区工程项目建设标准条文说明》是对《自然保护区工程项目建设标准》编制依据以及执行中要注意事项说明。本标准由国家林业局计划与资金管理司提出。中国林业工程建设协会组织制订工作。编写组二〇〇二年九月目录第一章总则 1第二章自然保护区类型与规模 3第三章工程项目构成 5第四章主要建设项目与工程量 7第五章人员配置 11第六章主要技术经济指标 12第一章总则第一条为了加强对自然保护区工程项目建设管理与监督,提高自然保护区工程项目决策科学化水平与投资效益,特制定本标准。第二条本标准是编制、评估、审批自然保护区工程项目可行性研究报告重要依据,也是主管部门审查自然保护区工程项目初步设计与监督检查整个建设过程建设标准尺度。第三条本标准适用于经国务院与各级人民政府批准建立、由林业部门管理自然保护区工程建设项目。已加入国际人与生物圈自然保护区网络、世界自然遗产或自然与文化遗产以及国际重要湿地名录自然保护区工程项目建设除遵守本标准外,还应符合有关国际组织规定。第四条自然保护区工程项目建设必须遵守《中华人民共与国森林法》、《中华人民共与国野生动物保护法》、《中华人民共与国环境保护法》、《中华人民共与国防治荒漠化法》、《中华人民共与国自然保护区条例》、《森林与野生动物类型自然保护区管理办法》等法律、法规与规章。第五条自然保护区工程项目建设应在“全面保护自然环境,积极开展科学研究,大力发展生物资源,为国家与人类造福”建设方针指导下,坚持以下基本原则:一、优先保护、合理布局。一切建设项目应有利于自然环境、自然资源保护,有利于拯救濒于灭绝与珍稀生物物种,有利于科学研究与促进科技进步。建设项目不得破坏自然资源、自然景观与保护对象生长栖息环境,不得造成新环境污染。二、分类建设、分区管理。分别按自然保护区类型确定建设与管理策略,有针对性地安排必要工程建设项目。在保护区内部划分功能区,实行分区保护与管理,严格管理保护区域,基础设施建设与资源利用项目在实验区适度集中安排。三、突出重点、分步实施。根据自然保护区现状以及保护管理目标与任务确定建设规模、工程量,以及建设重点、投资规模与建设期限。除投资规模较小自然保护区宜一次建设完成外,其它自然保护区可分期建设,首期建设期一般为3~5年。分期建设自然保护区,首期宜完成以下建设内容:(1)核心区与缓冲区保护工程项目;(2)实验区开展保护管理所必须工程项目;(3)近期必须开展科研、宣教、监测工程项目;(4)局址、站址建设工程近期需要开展项目;(5)道路、通讯、供电、给排水等基础设施工程近期需要建设项目。四、因地制宜、讲求实效。工程建设应遵循自然规律,确保质量,因地制宜地积极采用先进技术,建设项目符合保护对象需要。第六条自然保护区工程项目建设必须具备下列前提条件:一、有相应各级人民政府批准建立自然保护区文件。二、经相应主管部门批准自然保护区建设与发展总体规划。