文档介绍：第期总第期内蒙古科技与经济.,
年月.
内蒙古自然保护区社区共管研究
——以达里诺尔国家级自然保护区为例
李静,袁静宇,胡其图。,巴达仁贵
.内蒙古自治区环境科学研究院,内蒙古呼和浩特;.包头轻职业学院,内蒙古包头;
,达里诺尔国家级自然保护区管理局,内蒙古赤峰
摘要:文章以自然保护区社区共管为切入点,以内蒙古达里诺尔国家级自然保护区为例,经过实
地调查分析,提出了加强保护区自身建设、培养社区自我发展能力和完善共管委员会职能等有关社区共
管实施的建议。
关键词:社区共管;达里诺尔;自然保护区
中图分类号:. 文献标识码: 文章编号: —一
内蒙古自然保护区发展现状区的重要性对社会宣传教育力度不够,没有充分认
从年至今,内蒙古自治区共争取国家投人识到建立自然保护区的必要性和自然保护区所发挥
近亿元用于加快自然保护区建设。截至年年的重要作用,因此,存在着自然保护区批而不建,建
底,全区已经建立了包括森林类型、湿地类型、野生而不管的现象,使得保护区徒有虚名。个别地方甚
动植物类型、荒漠类型等多种类型的自然保护区至把自然资源的开发利用与保护自然人为的对立起
处,总面积.,占内蒙古自治区总面积来,因而影响了自然保护区建设的步伐;⑤倚着自然
的.% 。其中,有处保护区加入了联合国教环境保护区的青山秀水,开展旅游和生产经营等活
科文组织的“人与生物圈”保护区网络,有处被列动似乎是得天独厚,然而各地进行的各种开发和建
入国际重要湿地名录。至此,这个位于中国北部的设活动,对自然保护区形成了很大冲击,有的甚至造
少数民族自治区已有处国家级自然保护区,位居成了保护区功能和主要保护对象的严重破坏;⑥不
中国各省、自治区、市之首。利的自然因素也给自然保护区的建设和发展带来了
目前内蒙古自然保护区采取业务部门分属管比较大的困难,特别是湿地类型自然保护区,由于连
理,环保部门综合管理的模式。个自然保护区续多年干旱少雨,众多湖泊干涸,湿地面积锐减,大
业务分属林业部门、环保部门、地矿部门、水务部门、大减少了赖以生存于此的珍贵的生物资源。
农牧部门、城建、文广局、乡镇政府、其他部门管理, 上述诸因素都制约了自然保护区为国民经济和
还有个保护区无主管部门,其中林业部门占社会发挥应有的作用,这自然保护区建设管理
.% ,环保部门占.% ,地矿部门占.% 。水平没能适应国家、社会整体发展对自然保护区的
个自然保护区中,个国家级和个省级要求。
保护区均有管理机构,包头市和阿拉善盟分别有社区管理模式的提出
个县级保护区有管理机构,赤峰市有个地市级保“社区”这个概念最早由德国社会学家腾尼斯提
护区有管理机构。个国家级自然保护区中林业出来的。现在针对保护区所说的“社区”通常是指与
部门主管个,环保部门个,地矿部门个,分别自然保护区相毗邻的县、乡、村社会区域,在广义上
占.% 、.% 和.% ,分布在全区个盟也可延伸到社会各界。社区管理是指建立保护区与
市。社区相互关系的行为,即为搞好保护区与社区关系
目前保护区存在问题使社区参与保护而开展的一系列管理范畴的活动。
在自然保护区事业快速发展的同时,保护区也保护区与社区的关系内容广泛,诸如单位问的邻里
面临着许多困难和问题。由于人口众