文档介绍：依托社区搭建救助管理工作新平台目前我国城市救助管理工作现状珂一张明锁年,国务院出台了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》,救助管理工作取得了一定成效。但在其实施过程中也出现了一些问题,一大批流浪乞讨人员流入城市,给城市的道路交通、公共秩序、社会治安等都带来了新的难题。城市应怎样更加有效地开展救助管理工作,已成为我们必须面对的现实而重要的课题,它对于构建社会主义和谐社会,促进经济与社会协调发展都具有十分重要的意义。按照“以人为本,为民解困”的宗旨,依据《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》,经过民政系统和有关部门长期不懈的努力,我国城市基本建立了针对流浪乞讨人员的救助网络体系、医疗救治体系、救助管理服务体系和接送体系四大救助工作体系。对于保障流浪乞讨人员的基本权益,优化城市经济发展环境,提高城市管理水平,缓解社会矛盾,促进社会公平,维护国家的长治久安,它们发挥了重要的作用。据民政部统计,截至年底全国共有救助管理工作站觯参万张,先后共救助城市生活无着的流浪乞讨人员万人次。其中个救助管理站是由原收容遣送站转制挂牌而来的,其余的都是为了工作需要而新设立的。为了方便救助对象求助,一些城市还在市区内设立救助分站或咨询站。目前,各地救助站秩序正常,站内设施齐备,环境整洁,收容遣送时的监所痕迹基本消除,人性关爱气氛正式形成,受助人员伙食标田
依托社区搭建救助管理工作新平台准一般按略低于当地最低生活保障线的水平确定,住宿条件整洁简朴,在站人员情绪稳定。此外,针对民政部门管理机构及人员编制缺乏的状况,全国已有鍪自治区、直辖市谑〖睹裾棵旁黾恿嘶够蛉嗽编制。在民政部的统一指导下,各地市民政部门充分发挥能动性与综合协调职能,积极协调财政、公安、卫生、交通、教育、城管等有关部门支援救助管理工作,确保了救助管理工作的顺利开展。如郑州市年日正式实施了由民政、卫生、财政等部门制定的《城市生活无着落的流浪乞讨人员病人医疗救治及救助办法》,规定对于在街头流浪乞讨的病人,本市指定医院不得拒之门外,对所有街头流浪乞讨病人将实行先救治后救助原则:急、危重病人,有明显特征的精神病人和需住院治疗的传染病人由定点医院接诊救治;不需住院的流浪乞讨病人,由市救助管理站卫生所治疗处理;治疗所需费用将由政府“埋单”。这种做法明确了民政、卫生、财政等部门在救治方面的责任,确立了相互协作的机制,保证了救助工作环节上的畅通,值得推广。为了更好地开展救助管理工作,各地结合实际,积极探索,形成了救助管理工作的多种有效形式。针对流浪乞讨人员主动求助少的现实,除了做好宣传工作外,不少城市对流浪乞讨人员开展了街头救助、向流浪乞讨人员发放救助指引卡、在流浪乞讨人员集中的地区设立了救助管理站引导牌等活动,方便了流浪乞讨人员的求助。针对流出地对流浪乞讨人员救助安置责任长期难以落实的问题,山西省寿阳县向本县流浪乞讨人员发出了“告在外行乞乡亲书”,采取乡村干部与亲属外出寻找、亲属邮寄劝说返乡信、当地政府派专人接回、做好生活安置等一系列措施,把流浪乞讨人员救助工作落到了实处。为了解决生活无着的流浪乞讨人员中危重病人、精神病人救治难的问题,四川省成都市规定:公安部门或市民在街头发现危重病人、精神病人,先送指定医院救治;病情稳定后,医院通知救助站进院查核,属于救助对象的,接回救助站,医疗费用由救助站结付。为了发动社会力量参与、协助政府实行救助管理,上海市成立了家慈善救助服务社,协助政府部门工作,积极发挥了民间组织在救助流浪乞讨人员中的作用,保障了流浪乞讨人员的基本生存权益。郑州市在火车站广场设置了平方米的“全天候街头救助点”,民政部一联合国儿童基金会流浪儿童合作项目执行单位郑州市救助保护流浪儿童中心,还引入了专业社会工作者,运用现代社会工作的助人理念与方法,探索了“类家庭”救助保护模
蓟嵫咏窍碌暮托成缁式,收到了良好效果。全国多个省灾吻⒅毕绞先后制定下发了全省统一的救助管理工作制度,内容涉及救助管理站工作程序、工作人员行为规范、岗位职责等,保证了救助管理工作的有序开展。此外,针对救助管理工作中出现的新情况、新问题,有关部门也出台了相关新政策。例如,针对救助管理中的特殊困难对象跨省返乡问题,民政部与财政部在年孪路⒘《关于做好城市生活无着的流浪乞讨人员中特殊困难对象跨省返乡工作的通知》,就流入省与流出省之间的职责、经费负担方式、跨省救助管理站的设立作出了明确规定,使特殊困难对象跨省返乡难题的解决迈出实质性的步伐。为了解决求助人员甄别难的问题,年日起我国各省、市、县救助管理站将启用“流浪乞讨人员救助管理信息系统”,全国范围的每一个受助对象都将留下相片、家庭住址等个人详细资料,实现全国范围的资源共享,帮助救助站快速、有效地做好求助人员的甄别、审查工作。今后,那些频繁进出于各地救助站,骗取国家钱财的“假求助”将