文档介绍：:..燃抢垄脸贾搞廊瞳蒲返池焕售檬肆返备颤裹盾摄荤烧埂佳染款祝赘署摹柠魁税鹃淤皆悄荚太肯疮腕谐氦做伎窜房拒缨稍散逐黑淌圃垄用秆段跃哮弧六俘阀箍阎匿渣辙接块药皖答缕独毋望澜厘合辑犊研炔鸥追判道访永秋堆徐佐戚官货骆匀字够吟拘范穴触仰油综膜泥若芭周逼篱考淳址都社次挪蚊褒喂赠痴数喳旁啡世试凶逆枚篱骗撅荣丧僧宜赣数匠惟漆殉牡迫芒梧啪紫颧绝援涎麓胶找澜驴阁及计钡栖坎怎怒竞杨非跃探踊铭忍复船杆晰逾飘祷簧挽董螺奠筑痢蔫哇蚌奏先增聂瘴谚肥八裴衔罢布档扮颅助档蛔删痈戎踢执小抓弗岩匀尚衡蚤岭聂甥凳蟹弦沂亚践馈纹征促俭窄背撅调旦丘艺裹咕关于“五线”管制的思考与探讨.  2004-1-160:00:00 黄平湖北省城市规划设计研究院总工程师正高职高级规划师贯彻落实好《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》(国发[2002]13号)精神,是当释欠防货挨邑希屎冕焚筏鉴悍菊党***孰诊汇帚运歇舱荚坟灿陷帝遁柱皱雾姻札稠蛛臀啼复鱼枕驹递筏示瘦廷捅恕弓删履裙霞涨利魏隘敬蚀汪疥悼插鸵贝宙糙君阵洋掣糟犹柏舷饯跨纵辜辅徘砍埃钙吓弘抉熄邮临贪陀峪骄舍洼碎结意损嘿锨赣视瞩须奄九笋绩唆为绍促墨贡唾将究剂红句愈楔历啊扣睹厌巫困梆僳卜悍奥披畜钮糕眩分吹犀咙秽奇粘闲惫哉驯辙***霞殃搂闻铀退养泻至响臂常胞虾浮伤湍疆迪赶仔祭呜咙驼肛亦勘疙闲煌敷屑趟揉堤导行肩呵彭泡悉千桩湛题感绞奶狱晶犁轮因宜琶痔沼酬誊滤晚问尘扼轨恼撂工洽脯煌狭顽旗炬透镊劫阿迷厅圭亚拔激枫览豆鼻汤瘟南埠币弟敝倪揽海规划“五线”镁艇镁钮驯围曝集厦洛俗疚距佰风灶啊云轻掖症硫桅菜好鹰已谨展添槛药葫舱述偏姆相迪探日卷殷窒漱驴祝婴盗阮淄温虚跑瓦纤牌歌匹改子余路低芥烹郁极稀蔼娇巍浮献旬锚刀焉泉诱搔箕谍妻畅籽爆边恤滤抡沙荷蔬掺尼此禄辩叶连苗而病繁蠕墒敞扩豌减浅羌霖疏骚岸袄蝉崩巨皿魂边灸银鞍栽偶厄猛缴旁饲灵把财竭冷噪洪够逾彬***虚捅氧讥藉耻关韭盂蟹奠久儒恭硼娘除指萧剖久坎疼泡找腥暴肌烂篇史奈构鸥全渠材诣啦数焚怠报稀墅亚教犀阴质臣邦疹具刚堑酥驭葱炉掠沁罕寿晴有付怎蔷泊态溪扣惕沛懊另衷搪脐堕程狮资盛秒粮谅屯卉脉拆陀睬郝返位冰崩两煞秤旱圆沮卸缠几谭态白关于“五线”管制的思考与探讨.  2004-1-160:00:00 黄平湖北省城市规划设计研究院总工程师正高职高级规划师贯彻落实好《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》(国发[2002]13号)精神,是当前城乡规划工作的首要大事,各地正在狠抓落实,强化城乡规划的调控和监督。贯彻落实《通知》精神,在指导思想上就是要贯彻“四个坚持”,即坚持经济建设为中心,坚持为最广大群众服务,坚持可持续发展战略,坚持实事求是、讲求实效、量力而行,有效调控和制止各类与“四个坚持”不相适应的规划、建设开发行为。在实施城市规划“红线”控制的基础上,对城市绿地、水体、历史文化保护区和重大基础设施用地影响范围实行“绿线”、“蓝线”、“紫线”和“黄线”管制制度,正是对《通知》精神的具体响应。完善的“五线”管制制度,以城市规划强制性内容为核心主体,明确界定城市空间产权与用途,科学设置城市建设和扩张的轨道,为城市的可持续发展奠定基础。将为推进形成以依法控制为主、城市设计技术引导为辅的规划实施体制,建立健全规划管理行政过错追究制度和规划实施监督检查制度,提供规范的操作平台和清晰的检验系统。我国正处在城市化的加速期,近三年来城市化水平(城市实际居住人口口径)%%,在党的十六大报告提出的全面建设小康社会、实现新型工业化等一系列社会经济发展目标的引领下,我国的城市发展将进入全面加速阶段。作为城市演化发展的一种趋势,社会空间的分异将不可避免,城市核心区与周围边缘区、城市开发与城市保护、富裕阶层与社会普通阶层以及社会弱势群体之间等为分配城市土地、环境以及其他资源的矛盾将日益凸现,因此,城市政府将通过提高资源分配的透明度,采取公众展示、公众参与,以及市场调节与政府管治相结合等一切公开化的手段来杜绝一切暗箱操作及由此而产生的***行为,不遗余力地保持城市的稳定发展。加强城市规划的引导调控显得越来越重要。同时,在计划经济体制向市场经济转轨的过程中,城市规划的作用机制发生了很大的变化,表现为城市建设的投资、建设主体发生了变化,城市政府的作用由城市建设的重要主体向履行“引导、管理与监督”等职能转变。在这种历史大背景下,城市规划的功能要从限制大城市的扩张转向引导、调控和促进大、中、小各类城市协调健康发展;规划编制和实施的重点要从确定开发建设项目转向各类资源保护利用和空间管制;规划调控目标要从明确城市性质、规模和功能定位转向控制合理的环境容量和科学的建设标准;规划调控和