文档介绍：环球视野
论全球化时代西欧
社会民主党的福利政策调整及其现实启示
●谭鹏
摘要全球化时期, 以英国工党提出系统改革福利政策的“第三条道路”为标志, 西欧社会民
主党开始评估全球化引发的社会环境变化对福利政策的影响, 试图将福利国家发展模式
和新自由主义的发展模式有效结合起来, 在政策的理念、途径、措施、目标等方面对福
利国家模式进行全面的调整, 以适应经济全球化影响下国际国内环境变化的要求。福利
政策的改革仍是当前社会民主党面临的首要问题。中国共产党正在加快推进以改善民生
为重点的社会建设, 全球化时期西欧社会民主党对福利政策的改革和调整无疑可以为中
共提供宝贵的借鉴。
关键词西欧社会民主党; 福利政策调整; 启示
中图分类号文献标识码文章编号———
战后西欧社会民主党的执政史, 就是福利社会影响日益显现, 各国政府陷入社会福利发展和经济
发展的兴衰史。社会民主党借着资本主义世界难得滞涨现实等重重“福利困境”中。战后高水平的福
的高速增长时期创造性地提出了建设福利国家的主利政策造成了西欧各国政府巨大的“财政黑洞”,
张, 为千百万家庭特别是贫困家庭在遭遇失业、伤政府主导的福利体系产生了严重的浪费现象, 平均
残等伤害后提供了基本的生活保障, 维护了公民基主义的福利分配方式使得社会出现价值危机, 曾经
本的价值和权利, 受到了广大民众的支持和肯定, 作为战后社会民主党的主要身份特征和价值符号的
成就了社会民主党的执政辉煌。随着世纪年代福利政策, 正在逐渐成为制约社会民主党执政的瓶
后全球化时代到来, 这一政策陷入全面危机, 以颈。在这样的背景下, 西欧社会民主党纷纷以“第
“撒切尔主义”为代表的新自由主义开始主导西欧三条道路”理论为指导, 对本国的福利体系提出系
的政坛格局。新自由主义政党上台后, 开始推行福统的改革方案。
利制度的“社会化”、“市场化”改革, 通过削减一从福利国家到福利社会。传统福利国家
福利开支、摒弃国家管制等措施以最大限度激发最基本的特征就是政府负责, 其实质是通过国家采
经济活力, 提高经济的国家竞争力。这些措施有效取立法的手段和行政化的管理模式对国民收入实行
化解了西欧各国普遍存在的滞涨问题, 推动了各国再分配的一种形式, 传统的模式加重了国家财政负
经济的强劲复苏。经历了执政的低谷期后, 以英国担,也难以克服效率低下的弊端。而自由主义政党
工党提出系统改革福利政策的“第三条道路”为标所倡导的以社会、家庭、个人替代国家作用的福利
志, 西欧社会民主党开始评估全球化引发的社会环国家模式又加剧贫富分化、导致社会危机。西欧社
境变化对福利政策的影响, 试图将福利国家发展模会民主党在综合上述两种理念的基础上, 开始探索
式和新自由主义的发展模式有效结合起来, 在政策如何在坚持政府主导下, 更好地发挥社会的作用,
的理念、途径、措施、目标等方面对福利等合作的
进行全面调整, 以适应经济全球化影响下国际国内新的福利建设模式。
环境变化的要求。一是投资主体的多元化。为了减轻政府的财
一
、全球化时代西欧社会党福利政策调整的主政, 西欧社会民主党开始放弃高税收政策, 改变原
要内容来单一的筹款模