文档介绍：基层农业科技平台创新模式珠江三角洲地区是我国改革开放的先行地区,是我国重要的经济中心区域,在全国经济社会发展中具有突出的带动作用和举足轻重的战略地位。改革开放以来, 珠江三角洲坚持农村经济的改革, 抓好农村经营体制的变革和农业经济增长方式的转变, 农业科技已成为农业经济增长的重要支撑。当前, 国内外经济形势发生深刻变化, 珠江三角洲地区正处在经济结构转型和发展方式转变的关键时期, 农业科技在提高农业综合生产能力、引领广东农业走新型现代化发展道路, 推动基层农业科技体系的发展和完善起着关键作用。健全珠江三角洲地区的基层农业科技服务体系, 对于加速珠江三角洲地区农业现代化进程、推动全国基层农业科技服务体系的构建具有重大意义。 1 珠江三角洲地区基层农业科技体系现状珠江三角洲地区基层农业科技体系现状珠江三角洲地区人口密度居全国之首,环境容量相对狭小,作为资源基础的土地资源十分稀缺, 目前人均耕地仅 , 是全的 %[1] 。珠江三角洲地区在“十二五”期间的目标为加快转变农业发展方式, 优化农业产业结构, 全面建立起具有岭南特色的都市型、外向型现代农业产业体系。目前, 珠江三角洲地区已逐步形成了体系较为完整的农业科技体系,包括政府农技推广机构、专业协会与农民经济合作组织、农业产业化龙头企业、现代农业示范园区和农业科研机构等在内的多种类型的农业科技服务主体; 在农业市场经济的发展中, 各类科技服务主体也逐渐找到自己的定位, 充分发挥自身的优势, 开展广泛的农业科技服务[2] 。 2009 年广东基层农技推广体系运行机制情况调查显示,广东共有基层推广机构 3238 个, 其中县(市、区) 农业技术推广机构 310 个、区域站 93个、乡(镇) 农业技术推广机构 2835 个。 2010 年,广东农业龙头企业总数达 2325 家,省级农业龙头企业 261 家(包括国家级农业龙头企业 46家) ,市级农业龙头企业 837 家。存在问题尽管珠江三角洲地区基层农业科技体系取得了长足的进步,为推动农业现代化进程的推进做出巨大贡献, 但是珠江三角洲地区的农业科技服务体系基本还沿用较为传统的行政化模式, 许多农业技术推广活动以行政命令形式进行, 由政府领导农业行政部门主管, 基本形成市、县有研究所、推广中心, 镇有“六站一会”, 村有农技服务站和农民技术员的农业科技推广体系[2] 。但是,珠江三角洲地区农业科技服务依然存在一些问题。农技人员整体科技素质不高, 接受培训和提高机会少调查显示, 2009 年广东基层推广机构实有人数 19661 人, 大专及以上学历人员 6232 人, 所占比例为 32% ; 将近 50% 的推广人员没有受过所从事工作领域的正式教育, 推广人员接受培训和提高的机会很少,3年内接受过培训的人仅占 64% ,3 年内累计培训 30d 以上的仅占 25% , 从而严重影响了珠江三角洲农业科技推广服务工作的效率和水平[3] 。基层推广模式运行机制与市场经济要求不相适应虽然近年来推行的农业科技服务管理体制改革已基本将广东农业行政和事业单位的责、权、利明确区分开来, 但行政机构干预事业单位具体工作的现象仍很常见, 如对农业生产资料( 种子、化肥、农药、农用机械) 等具有私人产品特性的