文档介绍：欧盟城市轨道交通安全管理现状剖析【摘要】我国城市轨道交通大规模建设与开通运营伴随着一定安全风险。加强系统化安全管理,保障城市轨道交通建设与运营安全,有效地将风险控制在可接受范围内,已成为管理者们十分重视问题。文章着重介绍欧盟各国城市轨道交通安全管理做法,对欧盟地区城市轨道交通安全管理现状及欧盟提出建议进行了剖析。这些建议值得我国城市轨道交通研究、管理、建设、运营等邵门参考。0概述公共交通在欧洲许多城市取得了巨大成功,这与经济原因与环境问题都有关系。在城市中心与郊区区域提供公共交通设施除了在空间与时间方面增加部署之外,还必须满足服务质量要求,特别是在可靠性、安全性、舒适性与耐久性方面。欧盟目标在于越来越多地促进公共交通使用。欧盟认为,城市轨道交通作为地方交通,责任应当归属于地方当局;而在相应立法中考虑国家与地方具体情况,城市轨道交通应是国家政府职责。此外,欧盟关于公共服务要求新法规(编号1370/2007/EC),清晰地认可了国家主管当局对于公共服务合同下经营公共交通服务管理责任,公共服务合同下经营公共交通服务是所有城市轨道交通系统现实状况。目前现实状况是,针对泛欧铁路系统开发欧盟法律无法应用到城市轨道交通系统,且在欧盟层面上不存在针对城市轨道交通交付使用标准化程序。尽管改变这种状态不是欧盟责任,但欧盟仍致力于通过专题项目研究,试图提出一种适合于各成员国城市轨道交通安全管理通用框架或程序。1欧盟各国城市轨道交通安全管理现状丹麦丹麦对于轨道交通系统技术监督非常简单,Trafikstyrelsen是唯一轨道交通系统技术监督、批准与验收当局。丹麦唯一地铁系统是哥本哈根地铁,业主是Metroselskabet,运营商当前是MetroService。哥本哈根地铁是丹麦第一个,也是唯一城市轨道交通系统。有轨电车于20世纪70年代初退出运营,l990年新地铁计划在哥本哈根实施。在l990年以前,由于不存在关于城市轨道交通特定法律与法规,铁路当局与业主(Restadselkabet,现在是Metroselskabet)遵循德国有关轻轨系统法规(BOStrab)及其指南。对于哥本哈根地铁规划、建设、审批以及运营过程,业主与铁路当局决定所有过程应遵循欧洲电工标准化委员会(CENELEC)标准EN50126、EN50129、EN50128。丹麦安全监管当局(,现在是Trafikstyrelsen)同意了这个决定,地铁完整生命周期根据这些标准得以创立,这意味着一个独立安全评审得以确定。丹麦安全监管当局根据生命周期,确定了里程碑计划。对于每一个里程碑,所有相关文件通过安全评审员检查,包括审核与现场检查。对于每一个里程碑,安全评审员发布一份评估报告并附有对安全监管当局建议。基于该建议与他们自己活动,安全监管当局对于各个里程碑颁发批准。所有里程碑经批准后,哥本哈根地铁才被允许启始运营服务。图1给出了哥本哈根地铁相关批准流程。,必须持有由技术监督当局(TAB)与安全当局一致颁发许可证,具体颁证TAB与安全当局由联邦卅政府所确定。所有基础设施与车辆建造与运营必须符合BOStrab特定条例、TAB与安全当局指令,最后还要要符合普遍承认技术规范。需到TAB呈交建筑工程相关报告,证明法定安全要求已经得到满足后才能启动相关建筑工程,工程连续监控与支持文件