文档介绍：中国海洋安全形势分析论文摘要: 21 世纪是“海洋的世纪”。党的十八大报告明确指出“坚决维护国家海洋权益, 建设海洋强国”。当今国际海洋形势正在发生重要变革,这对中国的海洋战略的构建与发展既是机遇同时又是异常严峻的挑战。因此, 分析当前中国周边海洋安全形势, 把握中国海洋安全面临的压力与挑战, 对中国海洋强国战略的构建, 海上力量的大力发展以及国家海洋权益的维护至关重要。关键词:海洋安全; 海洋战略; 周边海洋形势当今国际海洋形势的重大变革主要表现为世界各主要海洋国家纷纷加强和调整海洋政策;《联合国海洋法公约》生效的正面效应与负面效应同时显现; 以海权角逐为核心的海洋地缘战略争夺不断加剧; 海洋领域的非传统安全威胁的影响日益凸显。①在此背景下,亚太各主要大国纷纷调整其海洋战略, 同时, 随着美国战略重心东移, 美国对亚太地区强势回归并高调介入中国周边海洋争端问题, 而与中国存在海权争端的主要国家也借此机会不断升温争端问题, 使得中国周边安全形势呈现出明显恶化之势, 中国周边海洋形势面临着巨大压力和异常严峻的挑战。一、亚太主要大国海洋战略的调整(一) 美国海洋战略的调整冷战结束后, 作为蓝色海洋上的一枝独秀, 美国为了保住其“海上霸主”地位, 愈加重视维护自己的海洋权益, 积极调整和制定新的海洋战略, 不断强化其全球海洋强国地位。 200 0 年7月, 美国政府出台了《 2000 年海洋法案》, 为制定美国在新世纪的海洋政策提供了法律保障。 2004 年 12月 17日, 布什总统向国会提交了《美国海洋行动计划》, 对落实《 21 世纪海洋蓝图》提出了具体措施。《 21 世纪海洋蓝图》和《美国海洋行动计划》的制定,为 21 世纪美国海洋战略奠定了基础。 2009 年6月 12日, 上任不到半年的奥巴马总统发表总统公告称:“本届政府将继往开来, 采取更加全面和综合的方法来制定国家海洋政策。”②“9· 11”事件后, 随着海洋安全的重要性和优先级不断提升。海岸警卫队很快就并入新成立的国土安全部。 2002 年颁布《海岸警卫队国土安全战略》, 进一步提升海岸警卫队现代化水平, 维护美国的海洋秩序和海上安全。 2005 年9 月美国发布《国家海上安全战略》白皮书,第一次在国家安全层面提出海上安全战略, 全面阐述美国面临的海上安全威胁、美国海上安全的战略目标以及应采取的战略行动。 2007 年 10月, 美国发布《 21 世纪海上力量合作战略》的新海上安全战略, 突出强调了要建立以美国为主导的海上安全秩序, 维护美国在世界范围内的国家利益。(二) 俄罗斯海洋战略的调整进入新世纪以来, 重建海洋强国已经成为俄罗斯国家战略的重要组成部分。俄罗斯总统普京上台后明确指出, 俄罗斯只有成为海洋强国, 才能成为世界大国。为了改变由于苏联解体而导致海上实力下滑的现实,实施了一系列重振的措施。 2000 年3 月,普京以总统命令的形式颁布了《 2010 年前俄联邦海上军事活动的基本政策》。同年 4月, 俄罗斯颁布了《俄罗斯联邦海军战略( 草案)》, 正式承认并使用了“海军战略”这一概念, 提出了海军要面向世界大洋的战略构想。随后,《俄联邦海军未来 10 年发展规划》、《俄联邦海洋学说》等文件也纷纷出台。 2001 年7 月,普京批准了《俄罗斯联邦至 2020 年海洋政策》,全面