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】啊洲鯽论公民有序参与社区治理及其模式创新李平咖硼锣№删垮煳ⅲ琣蚰大连民族学院学报血哪一、公民有序参与社区治理诿晒攀Ψ洞笱Хㄕг海诿晒藕艉秃铺裼行虿斡牒蜕缜卫淼哪诤公民政治参与是现代公民的一种基本的政治权利,也是一种基本的政治活动。它是指一个国家的公民依法通过一定的程序去直接或间接的表达他们的政治意愿。表达这个政治意愿,就是来影响政府的决策和公众的政治生活,影响政策的制定和执行⋯。社区治理是指政府、社区组织、居民及辖区单位、赢利组织、非赢利组织等基于市场原则、公共利益和社区认同,协调合作,有效供给社区公共物品,满足社区需求,优化社区秩序的过程与机制旧T诔鞘猩缁嶙P驼飧龀渎艿墓键时期,社区治理结构也发生了很大的变化。公民有序参与城市社区治理,成为了国家与民众间通过社区这个基层互相沟通的“动态”治理过程。当今这种创新的社区治理制度促进了现代公民民主意识和公共精神的发展,成为中国民主政治全公民有序参与的文化和制度,完善法律法规以及加强社会管理等层面,探讨了公民有序参与社区治理及篊第卷第年文章编号:——一摘要:中国现代民主政治建设不仅需要公民的有序参与,而且需要社会管理及社区治理模式的创新。在评述公民有序参与社区治理研究的基础上,分析了目前中、文化因素、外在动力机制和法律法规等四个方面的现实困境,从政府如何加强公民参与意识的培养、构建参与模式创新的基本途径。关键词:公民参与;社区治理模式;创新中图分类号:文献标志码:珊琀,瑃籧收稿日期:一—;最后修回日期:一—作者简介:李平,女,辽宁大连人,内蒙古师范大学法政学院硕士研究生,主要从事马克思主义与当代资本主义研究。培鴐瑃—緀篶籭甆,.
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族学学报二、中国公民有序参与社区治理所面临的困境大连民面发展的重要途径之一。诠赜诠癫斡肷缜卫硌芯康闹饕9鄣在中国的一些城市,社区建设以改革社会基层管理体制为突破口,进行了居民自治实践的有益探索。学者们对此做了大量研究,主要集中在以下几点。其一,关于公民有序参与社区治理方式的研究。一是从参与机制的成熟度与公民参与自主性的关系出发,将公民参与社区治理的模式分为:机制成熟的公民自主参与、机制成熟的公民假性参与、机制不成熟的公民自发参与。二是发掘了公民有序参与社区治理的深层含义:公民有序参与社区治理中所蕴含的基层民主更体现在具体社区公共事务的公民参与中。特别强调公民与社区间的协调、沟通与交流。由此,学者们根据社区居民不同的阶层分化和社会生活空问、不同阶层居民对社区的不同需求和所关注的不同社区事务,将参与分为依附性参与、志愿性参与、身体参与和权益性参与几种方式。其二,关于公民有序参与社区治理所面临问题的研究。一些学者认为,公民有序参与社区治理加快了中国现代民主政治建设的进程,同时提供了推进基层民主政治的动力。但是公民有序参与的现状还远没有达到预期的效果,现实中公民参与社区治理还面临着经济、文化和外在动力机制等诸多困难,主要表现在:不同层次的公民在参与社区治理中的目的、要求、水平各不相同。这种差异性使公民参与社区治理的热情还不够高,深度也不够广。国家在这方面的制度还不完善,法律所能赋予的权利也远远不够。其三,关于如何解决社区治理中公民有序参与过程中所面临问题的研究。在中国传统社会,原本就缺乏公民政治参与,如何在社区治理中推行好这种