文档介绍：中华人民共和国国家版权局令
第3号

《著作权行政处罚实施办法》已经2003年7月16日国家版权局局务会议审议通过,现予
公布,自2003年9月1日起施行。
国家版权局局长石宗源
二○○三年七月二十四日
著作权行政处罚实施办法
第一章总则
第一条 (立法目的)为规范著作权行政管理部门的行政处罚行为,保护公民、法人和其他组
织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》(以下称“行政处罚法”)、《中华人
民共和国著作权法》(以下称“著作权法”)和其他有关法律、行政法规,制定本办法。
第二条 (执法主体)国家版权局以及地方人民政府享有著作权行政执法权的有关部门(以下
称“地方著作权行政管理部门”),在法定职权范围内就本办法列举的违法行为实施行政处
罚。法律、法规另有规定的,从其规定。
第三条 (违法行为)本办法所称的违法行为是指:
(一) 著作权法第四十七条列举的侵权行为,同时损害公共利益的;
(二) 《计算机软件保护条例》第二十四条列举的侵权行为,同时损害公共利益的;
(三) 其他法律、法规、规章规定的应予行政处罚的著作权违法行为。
第四条 (处罚种类)对本办法列举的违法行为,著作权行政管理部门可以依法给予下列种类
的行政处罚:
(一) 责令停止侵权行为;
(二) 没收违法所得;
(三) 没收侵权复制品;
(四) 罚款;
(五) 没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等;
(六) 法律、法规、规章规定的其他行政处罚。
第二章管辖和适用
第五条 (地域管辖)本办法列举的违法行为,由侵权行为实施地、侵权结果发生地、侵权复
制品储藏地或者依法查封扣押地的著作权行政管理部门负责查处。法律、行政法规另有规定
的除外。
第六条 (级别管辖)国家版权局可以查处在全国有重大影响的违法行为,以及认为应当由其
查处的其他违法行为。地方著作权行政管理部门负责查处本辖区发生的违法行为。
第七条 (管辖争议和指定管辖)两个以上地方著作权行政管理部门对同一违法行为均有管辖
权时,由先立案的著作权行政管理部门负责查处该违法行为。
地方著作权行政管理部门因管辖权发生争议或者管辖不明时,由争议双方协商解决;协
商不成的,报请共同的上一级著作权行政管理部门指定管辖,其共同的上一级著作权行政管
理部门也可以直接指定管辖。
上级著作权行政管理部门在必要时,可以处理下级著作权行政管理部门管辖的有重大影
响的案件,也可以将自己管辖的案件交由下级著作权行政管理部门处理;下级著作权行政管
理部门认为其管辖的案件案情重大、复杂,需要由上级著作权行政管理部门处理的,可以报
请上一级著作权行政管理部门处理。
第八条 (移送)著作权行政管理部门发现查处的违法行为,根据我国刑法规定涉嫌构成犯罪
的,应当由该著作权行政管理部门依照国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》将
案件移送司法部门处理。
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第九条 (时效)著作权行政管理部门对违法行为予以行政处罚的时效为两年,从违法行为发
生之日起计算。违法行为有连续或者继续状态的,从行为终了之日起计算。侵权复制品仍在
发行的,视为违法行为仍在继续。
违法行为在两年内未被发现的,不再给予行政处罚。法