文档介绍：12 二、申请人对研究项目简要说明(一)立论依据(项目的研究背景、研究意义、拟研究问题的国内外现状分析、科学价值) 研究背景随着两会的召开,在全国政协委员们的提案中,多个委员在关注中国社会越来越严重的老龄化倾向。有委员建议将老龄化事业定为基本国策,并指出老龄化比率的快速高升对经济发展影响重大。与此同时, 新疆这个幅员辽阔的地区也呈现出老龄化增长较快的趋势。据有关数据表明: 2010 年底,全疆 60 岁及以上老年人口达 223 万人,占总人口的 % ,已经进入人口老龄化社会。老年人口还以每年 % 的速度增加,高于全国 % 的增长速度,并日益呈现出老年人口基数大、增长快、高龄化、空巢化、失能和半失能老人比例高等态势。 研究意义 经济意义人口老龄化一方面会导致适龄劳动人口下降,使得适龄人口比重下降,劳动力供给不足,另一方面也缓解了我国劳动力过多的压力, 但如果这种趋势长期发展下去, 将会产生劳动力供给不足的问题。其次人口老龄化对消费结构和经济结构有重要影响,社会消费结构会向老年人倾斜,出现一大批专门为老年人口生产消费品的行业。老年人往往重储蓄,消费倾向和投资意向趋于保守,从而会削弱社会的经济活力。研究乌昌地区老龄化问题在一定程度上可以促使该地区的经济健康和可持续发展。 社会意义老年人的养老主要由社会和家庭承担,因而需要更加完善的养老服务系统,从而加剧了社会的养老负担; 此外人口老龄化过程中高龄人口的比重会很大, 他们在科学技术竞争日益激烈的现代化社会, 容易变得相对落后;最后人口老龄化使得社会不得不改变社会投资的内容和重点。研究乌昌地区人口老龄化问题有利于帮助更好的解决老龄化,促进社会的和谐健康发展。 政治意义“和谐社会”的构想将在一定程度上通过对老龄化的解决上体现出来, 能够实现“老有所养”、“病有所医”的和谐构想。 本研究所涉及研究问题的国内外现状分析 国外对老龄化的研究日本 1963 年7 月颁布和实施的《老人福利法》,使老人的福利走上了法制化的轨道。经过几十年的发展, 现已基本构成了一个比较完整的法律体系。《老人保健法》的颁布, 该法在确保医疗服务的同时, 加强疾病预防,治疗及功能训练等综合性保健,以提高和加强老人的福利事业。 1986 年日本内阁会议正式通过的《日本长寿社会对策大纲》,对目前的高龄对策提出了改革的总体方案,作为政府逐步推行长寿社会对策的指导方针。法制化对日本得多老龄化问题的解决提供了典范。瑞典 1982 年制定了社会服务法,其中有几项原则是专门为老人指定的,其中有正常化原则,把一个人视为一个整体的原则。自决的原则,影响与参与原则,适当安排其活力原则。实现上述几项原则并开展有关老年人的项目,会有助于促进代际之间的相互理解,加强两代人在同一个社会里共同生活的意识。对老年人的照料,其基本目的在于为老年人提供安全的经济条件,舒适的住房,生活服务和特殊照料的机会,并加强老年人和其他人在一个社会里共同生活的意识。韩国是为了应对人口老龄化带来的挑战,政府提出了以促进经济增长,增长财政收入,调节贫富差距和完善地方税制为目标,以公司所得税,个人所得税,增值随,消费税和财产税为主要手段的一揽子税制改革方案,为中国人口老龄化背景下的税制改革提