文档介绍：卷首语
深入学习贯彻党的十八大精神
党的十八大举国关注,举世瞩目,是我国全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会。会议全面回顾、总结过去五年和党的十六大以来的实践、经验,进一步明确今后一个时期的发展目标和宏伟蓝图,进一步动员全党全国各族人民坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗。
胡锦涛同志在十八大报告中提出:
科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果,是中国共产党集体智慧的结晶,是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道,是党必须长期坚持的指导思想,必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。
要加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。第一,全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。加快改革财税体制,健全中央和地方财力与事权相匹配的体制,完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系,构建地方税体系,形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。第二,实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。第三,推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点,着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。第四,推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党的工作之重,城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。第五,全面提高开放型经济水平。
在改善民生和创新管理中加强社会建设。加强社会建设,必须以保障和改善民生为重点,必须加快推进社会体制改革。这方面的重要任务包括:努力办好人民满意的教育,推动实现更高质量的就业,千方百计增加居民收入,统筹推进城乡社会保障体系建设,提高人民健康水平,加强和创新社会管理。
党的十八大的召开为我们指明了方向,我们要深入学习和全面掌握十八大精神,扎实推进十八大精神的贯彻落实。紧密结合财政工作实际,扎实工作,开拓创新,以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风,做好各项财政工作,推动全市经济建设又好又快的发展。
特稿
认真学习贯彻十八大精神
为包头市提前实现全面建成小康社会提供有力保障

党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会,十八大报告内涵丰富、思想深刻、意义重大,是中国共产党面向世界、面向未来的政治宣言,是对马克思主义中国化成果的丰富和发展,是引领中华民族伟大复兴的旗帜。整个报告令人精神振奋、深受鼓舞,尤其对今后工作部署提出了新任务、新要求、新目标,是指导工作的纲领性文件。学习贯彻党的十八大精神,最终要落实到具体工作中、体现在实际成效上。下面,我结合当前财政工作情况,谈一谈如何将十八大精神深入贯彻落实到实际工作中。
一、继续把“培育增量、挖掘存量、做大总量、提升质量”作为抓收入的总思路,为包头市提前实现全面建成小康社会提供有力保障
十八大报告中明确提出了确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。实现目标的其中指标之一就是实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。从包头市目前情况来看,,城镇居民年均可支配收入为25,862元,全年农牧区人均纯收入为8,766元,;,%。2012年在十分困难的经济形势下,全市上下牢牢把握“稳中求进”的总基调,克服种种困难,,比上年增长13%。按照目前这个增速,到2020年地方财政收入突破800亿元,远远高于“比2010年翻一番”的目标。为确保财政目标的实现,必须充分发挥财政资金的杠杆效应,通过政策性补助扶持钢铁、铝业、装备制造业等支柱产业,增强发展后劲;支持承接产业转移、工业园区企业服务平台建设,支持中小企业技术创新和技术改造等;同时依法加强税收征管、继续加强非税收入征缴管理、统筹抓好旗县区财政收入、继续加大争取资金力度等方面进行落实。
二、坚持以保障民生为根本,使公共财政职能得到充分发挥
十八大报告将中国特色社会主义事业总体布局从“四位一体”扩展为“五位一体”,对其中社会建设方面明确提出“必须以保障和改善民生为重点”。这对财政工作提出了更高的要求。纵观包头市近五年的情况,一直坚持以保障民生为根本,使公共财政职能得到充分发挥。主要表现为以下几个方面:
一是努力增加城乡居民政策性收入。,惠及18万农户、65万农民;累计发放农机具购置补贴、退耕还林补贴、围封禁