文档介绍：我国宏观经济形势与财政政策前瞻(贾康)
我国宏观经济形势
与财政政策前瞻
财政部科研所贾康
2008年11月,中国政府审时度势、果断决策,及时实施宏观政策转型启动适度宽松的货币政策和扩张性的积极财政政策,出台扩内需、保增长的多项措施,做出了“4万亿元投资”安排和促进经济平稳较快增长的一揽子经济刺激计划(可概括为四个重点、七个方面与十四个经济数据)。中国作为一个世界上的贸易大国和最大的发展中国家,应对金融危机的政策措施可谓积极稳妥。
一揽子经济刺激计划重点和数据
推进政府自身建设,提高驾驭经济社会发展全局的能力。
大力发展社会事业,着力保障和改善民生。
继续深化改革开放,进一步5>完善有利于科学发展的体制机制。
加快转变发展方式,大力推进经济结构战略性调整。
巩固和加强农业基础地位,促进农业稳定发展和农民持续增收。
积极扩大国内需求特别是消费需求,增强内需对经济增长的拉动作用。
加强和改善宏观调控,要坚持灵活审慎的调控方针,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
七
个
方
面
大幅度提高社会保障水平,扩大城乡就业,促进社会事业发展。
大力推进自主创新,加强科技支撑,增强发展后劲。
大范围实施调整振兴产业规划,提高国民经济整体竞争力。
大规模增加政府投资,实施总额4万亿元人民币的两年投资计划,,实行结构性减税,扩大国内需求。
四
个
重
点
续表
1300亿:中央财政今年再安排1300亿元地震灾后重建资金。
2930亿:中央财政拟投入社会保障资金2930亿元,比上年预计增加439亿元。
1461亿:中央财政科技投入1461亿元,%。
7161亿:中央财政拟安排“三农”投入7161亿元,比上年增加1206亿元。
3318亿:今后三年各级政府拟向医改新增投入8500亿元,其中中央财政投入3318亿元。
420亿:中央财政拟投入420亿元促进就业。
9080亿:中央政府投资总额9080亿元。
5500亿:企业、居民税负减轻约5500亿元。
5万亿:新增贷款5万亿元以上。
9500亿:全国财政赤字9500亿元人民币,其中包括地方债券2000亿元。
4%:居民消费价格总体水平涨幅4%左右。
%:%以内。
900万:城镇新增就业900万人以上。
8%:GDP增长8%左右。
十
四
个
年
度
经
济
目
标
数
据
2009年以来的经济运行和社会生活表明,这种一揽子计划已初见成效,使经济形势出现积极变化,并有利于进一步提高经济发展质量。主要表现:一是国民经济持续下滑的趋势得到遏制并顺利由“前低”转入“后高”。%、%%,1—%,与年度8%左右的增长目标已相当接近,种种迹象表明中国的宏观经济已经完成世界各主要经济体中的率先回升。二是政府投资对经济的拉动效应显现,并且对其进一步的拉动可以期待。三是工业生产逐步企稳,发电量、用电量降幅缩小的出现正增长。四是国内消费稳步增长。五是居民收入持续增加,大量的民生投入、一系列民生政策正在变为人民群众看得见摸得着的实惠。
面对国际金融危机带来的经济下行压力,在实行较宽松货币政策的同时,扩大财