文档介绍：纵横年第期!""! 年第"" 期齐燕铭(1907-1978 ),蒙古族。北京市人。曾担任国务院代秘书长, 文化部党组书记、副部长,五届全国政协秘书长、机关党组书记等职。在统一战线工作、政府工作、知识分子工作、文化工作、政治协商工作和国家机关事务管理工作等方面都作出了重要贡献。他作为周恩来的得力助手,以“通过事务工作达到政治目的”, 为创建新中国国家机关事务工作作出重要贡献。一 1949 年10 月1 日, 中华人民共和国中央人民政府宣告成立。31 日, 齐燕铭以政务院代秘书长的名义( 李维汉因腿摔伤住院),与华北人民政府主席董必武共同主持华北人民政府向中央人民政府政务院办理交接仪式。从此, 齐燕铭开始负责领导国家机关事务管理工作。 1950 年11 月5 日,燕铭同志向周恩来总理并毛泽东主席报告说: “一年以来的经验,中央人民政府办公厅除布置开会与招待外国使节之外,没有专门的业务。为了精简起见, 拟将办公厅的办事机构撤销, 除原已任命的主任、副主任名义暂行保留外, 典礼局长仍由余心清兼任, 秘书处长梁蔼然可调任政务院工作,秘书处长的名义仍保留, 遇有属于政府委员会与办公厅的公文出入,仍由他兼管。所有政府委员会开会及招待宴会典礼等项工作完全由政务院负责办理( 过去因政府办公厅人少,遇事也是要政务院协助)。这样人力可大大精简, 工作也不至误事, 尤其最近办公厅拟迁出南海搬到政务院一起办公,为了住房的节省, 这一改变尤有必要( 否则即住不下)。”毛泽东主席、周恩来总理当即表示同意。 12 月8 日, 政务院第六十二次政务会议决定政务院的办事机构,实行在秘书长领导下,政务工作和机关事务工作分开, 政务工作由秘书厅掌管, 机关事务工作由机关事务管理局掌管。会议通过成立政务院机关事务管理局( 以下简称政务院管理局或管理局), 任命余心清为局长, 辛志超、周子健为副局长。政务院秘书长会议决定, 由齐燕铭分管管理局的工作。1951 年1 月6 日, 政务院管理局召开成立大会,齐燕铭到会讲话,强调事务工作的重要性。他说: 管理局的工作,总括一句话就是事务工作。管理局的同志是在为全国最高决策机关服务,为毛主席服务,为中央人民政府政务院服务, 也是为全国人民服务。这是光荣的事业,同志们要小心谨慎去担负和完成自己的任务,不愿做事务工作的思想是错误的。要不断总结过去的经验,建立各种制度, 克服责任不分明的现象。政务院根据齐燕铭的建议,经全国秘书长会议讨论后, 发出《关于各级政府机关秘书长和不设秘书长的办公厅主任的工作任务和秘书工作机构的决定》,规定秘书长和办公厅主任的主要任务之一是掌管机关事务工作,条件许可时,可把秘书业务、研究工作、机关事务工作划分开来。以政务院文件形式,确定政务工作与机关事务工作可以分开的原则。这是新中国行政管理工作的一个创新。二政务院在调整财政经济委员会机构的同时,决定政务院机关事务管理局扩大业务范围, 改名为中央人民政府机关事务管理局, 并经政务院领导批准,方仲如任局长(未到职),余心清、申伯纯、刘墉如、张效曾任副局长, 齐燕铭任党组书记, 并主持工作。 1953 年11 月3 日, 副局长余心清主持召开管理局扩大业务范围、改变名称后的第一次全体干部大会。在会上, 燕铭同志说: 一、由于工作的需要, 中财委的部分机构合并到管理局,管理局机构进一步扩大,