1 / 54
文档名称:

oecd公职人员利益冲突制度的研究和启示.pdf

格式:pdf   页数:54页
下载后只包含 1 个 PDF 格式的文档,没有任何的图纸或源代码,查看文件列表

如果您已付费下载过本站文档,您可以点这里二次下载

分享

预览

oecd公职人员利益冲突制度的研究和启示.pdf

上传人:2024678321 2016/3/17 文件大小:0 KB

下载得到文件列表

oecd公职人员利益冲突制度的研究和启示.pdf

文档介绍

文档介绍:On OECD ConflictofInterestsPoliciesin Public Service andits Enlightenment DING Xiance .(Central SouthUniversity)2006 Athesissubmitted inpartial satisfaction ofthe Requirements forthedegree of JurisMaster inthe Graduate School of Hunan University Supervisor Professor NIE Zilu May,2013 湖南大学学位论文原创性声明本人郑重声明:所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名:丁觚象日期:刀阵6月多日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于 1、保密口,苟年解密后适用本授权书。 2、不保密留。(请在以上相应方框内打“√”) 作者签名: 导师签名: 日期:矽f弓年‘月多日日期:到年6月扩日 OECD公职人员利益冲突制度研究与启示摘要当前,如何有效防止公共领域利益冲突时各国面临的难题。OECD的利益冲突制度以其先进性和普适性受到许多国家的推崇。OECD认为,首先要建立利益突制度的制度框架,从一级立法、二级立法、行为规范等多层次来建立制度。OECD 的利益冲突制度分为预防制度、监察制度和责任制度三部分。其中预防制度是基础,由监察制度和责任制度保障。其中,预防制度按照国际流行的做法又分为利益申报与公示、礼品限制与公示制度、冲突利益的处理以及离职后的行为限制制度。预防制度的核心是利益申报与公示制度,因此识别哪些是冲突利益很重要, 识别了冲突利益,就需要对其进行处理,处理的方式有多种包括利益回避、兼职禁止和利益剥离。OECD还专门对离职后的利益冲突问题提出了建议。在监察机构设置方面,OECD建议各国根据本国的实际情况,但是列举了一些国家的具体做法以供参考。在外部监督方面,《利益冲突工具手册》提供了一个制度范本,就举报人、可举报的行为、举报机构、举报人的保护、举报的处理和举报问题的调查作出了具体的规定。在责任制度方面,应该有纪律处分、刑事处罚和管理责任制度。相比OECD,我国目前已有的利益冲突制度存在制度位阶低,不系统,利益冲突的四项预防制度:利益申报、礼品限制、冲突利益处理和离职后从业限制的相关规定均存在不够明确,不具体的缺陷,同时缺乏利益冲突的执行制度。我国目前我们应该学****OECD的经验,建立起一套利益冲突的制度体系。首先,建立起利益冲突制度框架,详细规定防止利益一系列的具体措施,包括利益登记与公示、礼品的限制与公示、回避、兼职与离职后的限制。第二,为了保证制度的有力执行,必须建立其监察制度和惩罚制度,设立专门的利益冲突管理机构。关键词:OECD;利益冲突;制度***;立法完善硕士学位论文 Abstract In recent years,how toprevent conflict ofinterests(COIs)in public service has e achallenge forevery conflict ofinterests policies ofOECD are promoted inmany countries because ofitsadvantages and adaptability。The conflict of interests policies of OECD can be divided into three categories,namely the prevention policies,the regulatory policies and the accountability polices,among which the firstisthe bases and the lattertwo are the prevention policies can bedivided intothepolicies ofdeclaration and disclosure ofinterests