文档介绍：摘要随着我国经济的快速发展,环境问题日益严重。十多年来,国内应环境问题而建立的环境NGO也发展较快,走过了兴起、发展与壮大三个阶段。现在主要有下列四类:由政府部门发起成立的环境NGO,由民间自发组成的环境NGO,学生环境社团及其联合体,国际环境NGO驻大陆机构。这些环境NGO都很活跃,在短短的十多年取得了令人瞩目的成就。但总体来说,当前我国环境NGO人才、资金匮乏,规模小,国际交流少,整体能力较差。且国内相关的NGO管理制度有较大缺陷,环境保护法律、法规也不完善,这极大地制约了我国环境NGO在环境保护上作用的发挥。针对当前问题,我国环境NGO在以后的发挥过程中,应加强与政府、企业、公众的合作,增加互动,整合资源,只有这样才能在促进自身可持续发展的同时,高效解决环境问题。关键词:环境NGO,合作,现状,未来发展浅谈中国环境NGO的现状与未来发展改革开放以来,我国经济发展取得了举世瞩目的成就,但长期粗放型的经济发展模式也使我国付出了沉重的环境代价。鉴于此,以及为了经济的可持续发展,党与政府提出了“科学发展观”以构建“与谐社会”,即将在北京召开的奥运会也以“绿色”为其主题。“限塑令”也得以推行。在国家政策的指引下,全国企业也开始了声势浩大的“节能减排”、提高单位能耗产出的运动,环境问题得到了全国人民的重视,能有今天局面,中国的环境NGO就是起到了重大作用的。1、中国环境NGO的发展历史与现状致力于自然环境保护与改善的NGO都称为环境NGO。与其她NGO一样,它具有组织性、非营利性、自治性、志愿性、非宗教性等共同特征以及其独有的环境公益性的特征。我国环境NGO分四种类型。一就是由政府部门发起成立的环境NGO,如中华环境联合会、中华环境基金会等;二就是由民间自发组成的环境NGO,如“自然之友”、“地球村”、以非营利方式从事环境活动的其她民间机构等;三就是学生环境社团及其联合体,包括学校内部的环境社团、多个学校环境社团联合体等;四就是国际环境NGO驻大陆机构。相较国外的环境NGO,我国环境NGO的发展起步较晚,但在短短的时期内得到了较快的发展,并取得了较大的成就。1、1发展历史我国环保NGO发展至今可分三个阶段:1978-1994年的诞生与兴起阶段;1995~2002年的发展阶段;2003年至今乃至未来某个时期的壮大阶段1973年,我国第一次召开了全国环境保护会议,标志我国环境保护事业的起步与发展。1978年5月,中国环境科学学会成立,这就是最早由政府部门发起成立的我国第一个环境NGO。1991年辽宁省盘锦市黑嘴鸥保护协会注册成立,1994年梁从诫在北京创立“自然之友”后,我国由民间自发组成的环境NGO组织相继成立。这一时期就是中国环境民间组织诞生与兴起阶段。1995年,环保民间组织发起保护滇金丝猴与藏羚羊行动,迎来了我国环保民间组织发展的第一次高潮。1999年,“北京地球村”与北京市政府合作,成功进行了绿色社区试点工作,中国环保民间组织开始进入城市、走进社区,把环保工作向基层延伸,逐步为社会公众所了解与接受。中国环保民间组织走向发展阶段。2003年与2005年的“怒江水电争鸣”与“26度空调”行动,多家环保民间组织开始联合起来,为保护环境与生态、实现环境的发展目标而一致行动。中国环境NGO开始走向联合、合作。活动领域也更加宽泛,从早期的环境宣传、特定物种保护逐步发展到组织公众参与环保,为国家环境事业建言献策等领域。中国环境NGO走入壮大阶段。1、2现状1、2、1中国环境NGO本身现状根据2006年4月22日中华环保联合会公布的《中国环保民间组织发展状况蓝皮书》,截止2005年底,我国共有各类环保民间组织2768家,其中,政府部门发起成立的环保民间组织1382家,占49、9%;民间自发组成的环保民间组织202家,占7、2%;学生环保社团及其联合体共1116家,占40、3%;国际环保民间组织驻大陆机构68家,占2、6%。(见图1)分布地域主要集中在北京、天津、上海、重庆及东部沿海地区;其次就是湖南、湖北、四川、云南等生态资源丰富省份;其她地区的环保民间组织相对较少。我国环保民间组织现有从业人员22、4万人,其中全职人员6、9万,兼职人员15、5万。我国环保民间组织规模普遍较小,平均每个环保民间组织的全职人员在25人左右;在民间自发的环保组织中,有近30%只有兼职人员而没有全职人员。我国环保NGO机构设置总体比较健全。85、8%的环保NGO实行会员制,会员代表大会就是组织的最高权力机构,组织通过民主选举产生理事会、常务理事会、理事长等。过去一年,97、7%的环保NGO至少召开过一次理事会。88、4%的环保NGO有成文的章程。总体而言,我国环保民间组织起步晚,成长迅速,发挥作用明显,但发展不均衡,骨干人才偏少。由政府发起成立的环保民间组织数量多