文档介绍：行政组织理论
第一章绪论
。物质要素:人员,经费,物资设备。精神要素:目标,权责结构,人际关系。
。(1)静态的组织结构(2)动态的组织过程
(3)生态的组织环境(4)心态的组织意识
。阶级性,社会性,权威性,法制性,系统性,主动性
。行政组织是行政管理的主体,是行政人员发挥作用的物质基础。
。(1)政治功能(2)经济功能(3)文化功能(4)社会功能
。(1)广泛性(2)有限性(3)稳定性(4)变异性
。(1)提供社会保障(2)促进公正的收入分配
(3)控制人口增长(4)保护自然环境
。(1)行政组织的综合性总体研究(2)行政组织的静态研究
(3)行政组织的动态研究(4)行政组织的生态研究(5)行政组织的心态研究
。(1)一般性原理的阐述(2)行政组织的历史演变和理论发展
。(1)行政组织的结构(2)行政组织的体制(3)行政组织的类型
(1)研究行政组织的建立与管理(2)研究行政组织的变革
。阶级性和社会性
。
(1)行政组织理论的专业基础理论是政治学(2)行政组织理论是管理学的分支学科
(3)行政组织理论是行政管理学的分支学科(4)行政组织理论与心理学有相互渗透的关系
。(1)阶级分析的方法(2)系统分析的方法
(3)理论联系实际的方法( 4)静态与动态相结合的方法(5)纵向与横向相结合的方法
。
(1)研究行政组织理论是为了建立有中国特色的社会主义行政组织理论的理论体系
(2)是行政组织改革实践的需要
(3)是实现行政组织科学化、民主化、法制化和现代化的需要
(4)是优化行政工作人员业务素质的需要
第二章行政组织的演变
。(1)新中国行政组织具有充分的人民性
(2)新中国行政组织的设置与运行,一直在进行着调整与改革
(3)处理中央与地方关系上,基本上贯彻了民主集中制原则
(4)发展过程中,暴露出一些弊端,如部门林立,机构臃肿等
奴隶制时期雅典行政组织的特点。(1)雅典的行政组织具有原始的民主行政特征
(2)强调依法行政(3)行政官员非专业化,非职业化,无报酬(4)行政职能简单
,分析其对中国政府机构的影响。
(1)强化中央集权、集国家最高权力于一人之手,是中国古代行政组织发展的主流。现代中国高度集权行政管理体制的形成是古代这一特点的继承。
(2)我国古代行政组织的演变具有前后因袭,循序渐进的特点。这一特点启示我们,是激进式的改革还是渐进式改革,要视具体情况审慎地选择
(3)中国古代行政组织结构严谨,分工精细,层级节制,集中统一。经过漫长的历史发展,积累了丰富的经验,是现代行政组织建设的宝贵财富。
(4)中国古代的行政组织具有强烈的宗法色彩。这些宗法思想对当今行政机构的建立和运作产生一定的负面影响,需要我们不断与之斗争。