文档介绍：海峡两岸台湾史学术研讨会论文
光复初期台湾经济的重建与恢复
李非*
1945 年 10 月 25 日台湾光复后,台湾经济脱离日本经济体系而重新成为中
国经济体系的一部分。在最初几年,由于台湾面临战争创伤的医治和通货膨胀的
威胁,在经济废墟上的重建工作,是光复初期社会经济恢复的首要任务。至1952
年,台湾经济开始混乱状态中走向稳定,逐步恢复到战前最高水平。考察光复初
期台湾经济从困境走向复苏的过程,有助于了解和掌握战后台湾经济发展的历史
轨迹及其演变规律。
一、光复前后台湾经济百废待兴
在世界经济发展史上,每一次重大战争的结束都伴随着经济萧条的发生。第
二次世界大战后,台湾经济的景象也是如此。由于遭到战火的摧毁与破坏,台湾
的社会生产陷于停顿状态,从而导致物资供给严重匮乏,经济形势极度混乱。正
是在这样的经济困境中,台湾开始了战后经济发展的艰辛历程。
(一)光复前夕台湾经济的废墟景象
第二次世界大战期间,台湾经济中断了战前工业化的进程,转入战争经济状
态。一方面,由于日本进行战时总动员,社会生产成为战争机器,大部分民用企
业被迫转为军用,从而导致军需生产大量扩充,而民生必需品又相对缺乏;另一
方面,由于受到盟军飞机的猛烈轰炸,大部分较具规模的生产设施均遭摧毁,人
力、物力、财力损失惨重,生产能力锐减。同时,海上封锁又使外来经济资源的
输入也告断绝。至战争末期,台湾的社会经济已濒临崩溃的边缘。
从统计指标看,战争使台湾经济发生剧烈的变化。以 1937 年的生产指数作
为比较指标(基期为 100),战争初期生产逐年增加,至 1940 年达到的最
高点;之后则一路下跌,至 1945 年仅为 ,不及最高峰时的五分之一。
就农业生产而言,生产指数从 1939 年的最高点跌至 1945 年的
最低点,不及最高峰时的三分之一。究其原因,主要是由于农业资源投入明显减
少,1943-1945 年下降了 20%。其中:流动资本因化肥供给极度缺乏而减少投入
70%,固定资本因水利设施遭到毁坏而减少投入 50%,劳动投入因许多农村青壮
劳力被征服兵役而减少 23%,土地面积因耕地荒芜而减少投入 %①。同时,由
于实施经济统制政策,米粮被低价收购,农民的生产积极性受到严重挫伤。在农
业各项产出中,最主要的农作物——稻米生产下降了一半以上,甘蔗生产下降了
三分之二以上;渔业生产因海上封锁,渔民无法出海而大幅缩减,指数由 1940
年的跌至 1945 年的 ,仅及最高峰时的十三分之一。
受战争影响最严重的是工业生产。由于工业设施受战火摧毁,劳力、原材料
供给中断,生产指数由 1938 年的跌至 1945 年的 ,几乎完全处于停顿
状态。矿业生产情形稍好,生产指数由 1940 年的跌至 1945 年的 ,
但也不及最高峰时的三分之一。台湾光复前夕工业生产低落的情形表明:战争经
济已经走到了尽头。
(二)光复初年台湾经济的萧条状况
随着 1945 年台湾光复,台湾的战争经济也告结束。一般而言,在战争结束
初期,资源不易自军用顺利移转为民用,从而在生产上产生瓶颈现象,出