文档介绍：论文关键词:政府工作报告;政府管理创新;公民权利;民生问题论文摘要:民生问题是今年政府工作报告中最大的亮点。政府近年来如此关注民生是出于民生现状、政府管理创新以及国家与社会关系深刻变化的需要,其中蕴含了政府以人为本的执政理念和对公民权利和社会公平正义的价值追求。民生问题无疑是今年政府工作报告中最大的亮点。今年温家宝总理的政府工作报告引起了社会各界的高度关注,并从不同的角度对民生问题进行了解读:新闻媒体主要从财政支出的角度来看政府如何解决民生问题,以及背后所隐藏的政府执政理念;社会学家从国家与社会转型、社会利益分化的角度来解读政府为什么关注民生;经济学家主要对如何实现民生问题而献计献策。本文将从政治学的角度对民生问题作如下解读。一、关注的原因分析从近年来的政府工作报告我们可以看出本届政府对民生问题的关注是空前的。为什么在经过多年的改革开放之后,国家富裕了,蛋糕越做越大,政府要更关注民生问题?。这里从基础民生领域来讲。教育:在现代社会中,教育是参与市场竞争的入场券,是提高人未来经济地位、社会地位的基本途径。教育公平属于机会公平,属于最基本的公平范畴。社会学有个概念叫“代际转换”,是说下一代可以通过争取良好的教育改变本家庭的社会经济地位。遗憾的是,目前我国“代际转换”的途径并不十分畅通。据甘肃省 200 4 年抽样调查显示,由于教育因素返贫的农户,占返贫总数的 50 %。西部地区一个大学生每年平均支出 7000 元,相当于贫困地区 9个农民一年的纯收入。一个本科生 4年最少花费 2. 8万元,相当于贫困县一个农民 35 年的纯收入。而从政府投入来看,政府教育支出只占 GDP 的 3. 19 %,这和 2005 年政府提出建立服务型政府的目标是极为不符的,在服务型政府的国际评价标准中,公共教育支出应占 GDP 的 5%以上。医疗: 2004 年,联合国卫生组织对 191 个国家进行医疗经费综合评估,评估结果我们排名第 188 位。就业方面: 2001 年民政部白皮书中失业率是 10 %。此外还有影响社会民生问题的其他因素。所有这些因素综合在一起,增加了老百姓的民生痛苦指数,不利于党在新的形式下构建社会主义和谐社会。因此,政府必须在关系人民群众切身利益的民生问题上大做文章。。具体到我们这样一个正在努力实现现代化的社会主义大国,保持稳定的问题更加突出。温家宝总理在政府工作报告中,从经济、政治、外交、军事等方面都谈到了稳定的重要性。我国在经历了多年的改革开放之后,社会结构、利益关系、生活方式、思想观念等都发生了巨大变化,改革成果巨大但也带来了不稳定因素。一个是改革所带来的社会公正性问题。改革已经不能像初期那样使社会每个人都获利,反而有时是此消彼长。 2006 年 3月国务院发改委发表一份社会科学调查报告称:中国城市人群收入差别接近或超过 0. 4%国际警戒线;中国的城乡差距是 6: l,东部与西部差距由 1. 53 : l扩大到了 2. 59 : l,跟非洲的情况差不了多少。其次,改革激发了人们追求利益的欲望, 这是合理的,但是政府对于如何实现民众的利益诉求并没有相配套的制度措施, 二者的矛盾冲突势必影响到社会稳定,而一个危机四伏的社会不可能带来长久的政治稳定。 ——从权威主