文档介绍：合江县2020年财政涉农资金统筹整合使用方案合江县脱贫攻坚领导小组办公室二○二○年四月目录第一章序言 -5-一、方案编制依据 -5-二、方案编制因由 -5-三、方案编制原则 -6-第二章目标任务 -6-一、年度脱贫攻坚目标任务 -7-二、项目建设目标 -7-三、资金整合目标 -8-第三章工作措施 -8-一、强化项目规划 -8-二、强化督查考核 -8-三、强化资金保障 -9-四、强化资金监管 -9-第四章项目建设 -9-一、基础设施项目 -9-(一)农村交通 -10-(二)饮水工程 -11-(三)其他 -12-二、农业产业发展项目 -13-(一)种植业 -14-(二)养殖业 -15-(三)其他产业发展相关项目 -13-第五章整合资金 -18-一、扶贫项目计划总投资情况 -18-二、整合资金来源及规模 -19-第六章保障措施 -18-一、加强组织领导 -19-二、完善管理制度 -20-三、强化部门配合 -20-四、加强宣传引导 -20-五、强化监督管理 -20-(一)加强资金管理 -20-(二)加强项目管理 -21-序言为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府脱贫攻坚决策部署,根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)精神,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,按照“整合项目、聚集资金、集中投放、精准扶持”的总体思路,形成“多个渠道引水、一个龙头放水“的扶贫投入新格局,实行目标、任务、资金、权责“四到县”制度;以扶贫规划为引领,以重点扶贫项目为平台,统筹整合使用财政涉农资金,优化财政涉农资金供给机制,改革财政涉农资金管理使用方式,确保如期完成脱贫攻坚任务,集中资源打好脱贫攻坚战。一、方案编制依据根据《四川省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(川办发〔2016〕44号)、《四川省人民政府办公厅关于进一步做好贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点工作通知》(川办函〔2017〕50号)和《四川省财政厅四川省扶贫开发局关于做好2020年财政专项扶贫资金管理、贫困县涉农资金统筹整合试点及资产收益扶贫等工作的通知》(川财农〔2020〕33号)等文件精神,结合《合江县2020年扶贫专项实施方案》编制《合江县2020年度财政涉农资金统筹整合使用方案》。二、方案编制因由坚持目标导向和问题导向,做好与上级脱贫攻坚规划、各级部门专项规划的衔接,以年度脱贫规划和计划引领投入,精确瞄准建档立卡贫困人口和贫困村,着力增强贫困人口自我发展能力,改善贫困人口生产生活条件;落实涉农资金整合政策要求、拓展扶贫资金来源渠道、创新财政扶贫机制、提高涉农资金聚合使用效益,集中财力安排用于农村基础设施和农业产业发展。三、方案编制原则——明确方向,形成合力。一是坚持持续攻坚,以巩固脱贫成果为核心,坚持规划引领和项目实施相结合;二是切实防止返贫,巩固提升64个已脱贫村、78946名已脱贫人口基础设施和农业产业发展;三是围绕在脱贫攻坚中群众反映强烈,亟需解决的问题来开展涉农资金整合工作。——因地制宜,突出重点。围绕全县脱贫规划和年度脱贫计划,坚持区域产业发展和基础设施建设相结合,以扶贫解困为目标,统筹推进乡村振兴,着力解决贫困村、贫困人口基础设施建设与产业发展需求。——示范先行,注重实效。坚持拾遗补缺、弥补脱贫短板,坚持巩固提升、防止返贫返困,精准资金投向、提升使用绩效,创新筹资方式、形成多元投入,发挥涉农资金聚合效应。坚持主体投入和政府扶持相结合,率先在贫困人口多、基础好、班子强的建档立卡贫困村开展涉农资金整合项目建设。第二章目标任务一、年度脱贫攻坚目标任务(一)全力巩固脱贫成果。切实把防止返贫摆到更加重要的位置,坚持现行脱贫标准,对已退出村、已脱贫人口保持脱贫攻坚期内扶持政策总体稳定,聚焦基础设施、公共服务、产业发展和“两不愁三保障”等重点,继续加大扶持力度,确保脱贫不脱责任、不脱帮扶、不脱政策、不脱项目,不断提升脱贫质量和成色。(二)全面实现脱贫奔康。坚持目标标准,按照“保基本、补短板、兜底线”的原则,推进贫困村、贫困户巩固提升建设,加强对非贫困村指导支持力度,对照2020年现行标准,确保所有贫困村、贫困户全部达标,如期实现与全国同步全面建成小康社会。(三)探索建立长效机制。建立健全产业扶贫、创业就业服务、扶贫政策兜底、内生动力提升、返贫监测预警、应急救助、动态帮扶等机制办法,谋划2020年后扶贫战略思路,研究建立解决相对贫困的长效机制。积极推进与乡村振兴战略规划全面对接,聚焦攻克脱贫攻坚战最后堡垒,以新型冠状病毒肺炎疫情防治为切入点,加强乡村人居环境整治和公共卫生体系建设,确保通过脱贫攻坚为乡村振兴打牢坚实的基础,通过乡村振兴长效巩固提升、稳定实现小康。二、项目建设目标紧紧围绕2020年全县脱