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战略性新兴产业发展与金融支持问题研究
李东卫
(中国银监会阳泉监管分局山西阳泉 045000)
摘要:“战略性新兴产业”延续去年“两会”召开时的热潮,2011年继续成为最热门的词汇之一。在去年召开的十一届全国人
大三次会议上,“大力培育战略性新兴产业”首次写入《政府工作报告》。而2011年政府工作报告再次强调,加快培育发展战略
性新兴产业。发展战略性新兴产业对我国经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用。本文对我国战略性新兴产业进行简要概述,
揭示了我国战略性新兴产业发展中的潜在风险及金融支持存在的主要问题,提出了金融支持战略性新兴产业发展的具体建议。
关键词:战略性新兴产业发展金融支持建议
中图分类号:F832 文献标识码:A 文章编号:1009-4350-2011(04)-0004-04
一、关于战略性新兴产业的表述二、战略性新兴产业发展的潜在风险及金融支持存
在的问题
2011年政府工作报告指出,要加快培育发展战略性新兴产
业。积极发展新一代信息技术产业,建设高性能宽带信息网, (一)战略性新兴产业发展中的潜在风险
加快实现“三网融合”,促进物联网示范应用。大力推动节能与传统产业相比,战略性新兴产业在高技术含量带来高成
环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等长的同时,也伴生了高投入和高风险。对商业银行来说,战略
产业发展。发展战略性新兴产业在今年政府工作报告中被多次性新兴产业的技术发展、产业规模、商业运作、市场培育等仍
提及,表明发展战略性新兴产业成为本届政府在产业领域最重存在较大的不确定性,潜在风险不容忽视。战略性新兴产业尚
要的决策之一。处于产业发展的起步、成长阶段,技术尚未完全成熟,市场还
分析政府工作报告中关于战略性新兴产业的表述,有几点未形成规模,存在的潜在风险主要表现为以下几方面:
值得关注: 。目前,我国战略性新兴产业发展尚处于初期
一是新一代信息技术产业排在七大战略新兴产业中的第一成长阶段。虽然产业创新的速度较快,但很多领域的技术不够
位,可以看出国家在整体战略规划上对信息技术产业的深切期成熟,仍处于探索过程中,特别是一些领域的关键技术、核心
望。新一代信息技术在七大战略性新兴产业中具有特殊地位, 技术以及原始创新技术仍不能完全掌控。如果不能正确认识和
它为其他六大新兴产业提供基础和支撑,它与其他新兴技术融把握战略性新兴产业的技术核心,便不能占领产业制高点,无
合得越深入、密切,对其他新兴产业的促进作用就越大。法引领产业发展方向,现有技术也就不具备核心竞争力,必将
二是政府工作报告涉及网络的表述多达8处。其中包括: 会被其他技术取代。由于我国正在由传统产业的追随者向战略
加强农村和中小城市“宽带网络等基础设施建设”,“积极发性新兴产业的参与者转变,发展战略性新兴产业没有可供遵循
展电子商务、网络购物、地理信息等新型服务业态”,“建设的模式,因此面临的技术风险也难以评估和确定。任何新技术
高性能宽带信息网,加快实现‘三网融合’,促进物联网示范的出现,必须要经受市场检验,只有被市场证明是符合科技发
应用”,“加快就业信息网络建设,实现全国互联互通”、展方向、具有市场化潜力的创新才有效,这一过程充满残酷的
“大力发展