文档介绍：对农村基层民主选举中竞选的调研分析
自上个世纪80年代后期,我国在大部分农村推行了民主选举制度,民主改革迈出了令人欣喜的一步。笔者曾于2004年4月至2005年6月在**县当农村工作指导员,亲历了上届农村村级换届选举,并对农村基层民主选举进行一些调查。今年又值三年一度的农村村级换届选举,笔者又对奉化部分农村换届选举进行暗访问。今结合两届农村换届选举实际情况,对
农村基层民主选举中竞选存在的突出问题作粗浅的整理和探讨,以为下一轮换届选举工作决策作参考。
一、竞选主要存在的现象和问题
1、宗族、家族现象。农村多是一个或几个宗族聚居之地,由于宗族之间或同一宗族内部不同派别之间存在的利益矛盾和问题,导致农村基层民主选举带有明显的宗族、宗派色彩。陈姓选民大多选姓陈的竞选者,王姓大多选姓王的。在一个家庭(族)内选票投向多由一家之主说了算,选票投向都是一样的,极少有例外。
2、阴谋竞选问题。在换届选举中竞争双方通过不正当的方法压制、攻击对方,为自己争取选票,制造了恶性竞选环境。一是竞选者安排自己的贴心人员,甚至组织竞选班子,通过不同渠道、不同形式、不同手段调查刺探竞争对手的政治资本、经济实力、竞选优势等,特别是对手的预计得票数量、选票来源,以及贿选品种、数量、方式、对象等竞选相关信息,进行分析研究,并有针对性地制定应对措施,对无法超过对手的方面就搞阴谋、耍诡计。二是极力争夺相对弱小的中间宗派。联络小宗派头目,谈好条件,互相利用,联合起来对付竞争对手。三是拉拢能说了算、有活动能力的选民为自己服务,疏通感情,展开攻势,争取更多选票。四是组织人员采用追问、选票做记号、陪同投票等协迫性手段监督自己不放心选民投票。五是做足代投文章。联络在外地不能亲自参加投票的选民,通过多种渠道和方法获取身份证复印件和委托书,安排人员为自己投票。
3、拉票、贿赂竞选问题。竞选者充分利用人间关系进行拉票,甚至利用金钱贿赂选民,开展不正当的竞争。拉票、贿选现象在上届选举中表面上现象还好,但在暗地里已较普遍。此届选举中拉票、贿选现象将会走向明朗化。农村选举中的拉票贿选手段多种多样,有组织人员游说拉票;利用亲戚、朋友、宗族的关系相互拉票;请客吃饭、送钱送礼贿赂拉票;不顾本村集体经济实力,乱承诺许愿、开空头支票,蛊惑人心;甚至是威慑、恐吓拉拢选票。竞选者首先对全村选民和对手信息进行统计分析,确定竞选方法和手段、贿选对象和方式数量。现在农村贿选表现最突出的就是宴请和送礼,借人情往来之名,行贿赂选举之实。中间派和拥有较多选票的家庭是贿选的重点对象。

二、以上问题的危害
1、宗族、家族性的投票现象直接影响农村基层民主选举公平、公正,成为了农村基层组织建设和基层民主建设的一股破坏性力量。主要表现:一是选举出来的班子在工作时首先维护自身小团体的利益,成为宗族、宗派的代言人,关键时刻不能代表全村村民利益,不利于村庄整体发展和安定和谐,并严重影响农村基层政权的稳固,甚至进而引起社会震荡。二是一些村民盲目随从,投违心票或没有真正拥有投票的民主权利,不可避免地为村里以后工作的开展埋下了不稳定因素,也不利于农村民主政治建设。
2、阴谋竞选严重恶化农村的政治环境,影响换届选举顺利进行。
3、拉票和贿赂竞选违背了选举的公平、公正的原则,直接导致换届选举的成本提高,耗费大量的人力、