文档介绍：文件来源于料下载网城镇违法生育成因分析和对策措施城镇违法生育成因分析和对策措施 8月以来,我市在主城区巢城区域和四县城关镇,集中开展了为期一年多的城镇违法生育专项治理行动,取得了明显成效。但在集中治理工作中,我们感受到社会公众对超生就是违法这个问题存在一些模糊认识。下面,从几个典型案例对违法生育成因作简要分析,并就对策措施作一初步探索。一、案例情况案例一:下岗职工李某某强行超生二孩案例。李某某、男, 1974 年8月出生,高中文化;昂某某、女, 1974 年12月出生。该夫妇 1997 年1月登记结婚,双方均初婚; 1998 年6月生育第一胎女孩。 12月该夫妇因原工作单位改制下岗计划生育移交社区管理。 8月,社区发现昂计划外怀孕,当即动员其落实补救措施;该户超生意愿异常强烈,抵触情绪非常大,街道、社区花费了大量精力,三、四个月时间不间断动员其亲属做工作,毫无效果,眼睁睁看其超生。 12月12日,该夫妇在某某医院超生第二胎男孩。案例二:个体工商户朱某某非婚生育多孩案例。朱某某、男, 1962 年3月出生,高中文化,与前妻生育二女一男, 4月3日离婚;王某某、女, 1968 年11月出生,初中文化,与前夫生育一男, 4月17日离婚。朱、王于 7月同居生活,王怀孕后,即外出躲避; 11月24日在市外某某县某某医院非婚生育第五胎女孩。目前,该夫妇仍未办理结婚手续。案例三:在职党员干部吴某某超生二孩案例。吴某某,男, 1970 年9月出生,大学文化,原系某某县某某乡农经站工作人员,党员;罗某某,女, 1972 年6月出生, 初中文化,某某厂下岗职工。该夫妇 1997 年2月登记结婚,双方均初婚; 1997 年11 月生育第一胎女孩。因吴系党员在职干部,计划生育一直由单位管理,所住社区没有将其作为重点对象管理。 9月11日,该夫妇在某某县某某医院虚冒假名生育第二胎男孩。二、成因分析李某某等 3例超生案例,在城镇违法生育中具有典型性,或流动躲避、或钻管理空档、或强行违法等,代表不同类型。综合分析一些典型案例和这次专项治理的整体情况,主要成因有四个方面: (一)部分公民计划生育法律意识淡薄。触犯国家以法律法规形式规定的生育政策,这是三件案例的共同特征。从上述案例具体情况看,违法生育人员文化水平程度都在初中以上,甚至还有党员在职干部,这些人对国家计划生育法律法规不是不清楚,问题在于是否自觉履行。通过集中整治,我们发现,由于传统生育观念的影响,一些群众对计划生育法律法规认识存在一些误区:超生只是罚款,超生就是违法这一法制观念较为淡薄。同样,超生就是违法这个社会法制氛围,目前尚未真正形成;从法律层面上,开展计划生育工作的社会环境,还没有真正建立起来;计划生育法律法规作为实体法,同样具有刚性约束力的社会认知局面,还未真正形成。总之,计划生育法律意识不强,是导致违法生育的直接原因,尤其在城市。(二)根深蒂固的传统生育观念影响。在城区,过去一般群众普遍享有许多优惠政策,尽管一些人的头脑中仍有传统生育观念,但冲淡了许多,也就是说,在刚刚过去一段时间里,城市的普通居民生育观念确实发生了很大转变。在现在形势下,城市情况复杂了许多,传统生育观念有再度复燃趋势,一些普通居民、下岗失业人员、特殊情况人员等无视国家计划生育法律法规,强行超生。从上述案例可看出。这说明转变传统生育观念任重道远