文档介绍：关于电信基础设施共建共享的探讨引言:电信基础设施重复建设一直是业界所关注并为学界所垢病的战略性课问题,对于电信运营企业来说,如何既要保持竞争的格局,乂要把电信基础设施重复建设减少到最小,这是一个非常复杂而深思的问题,电信基础设施共建共享在一定程度上打破了这种格局,对于促进市场公平竞争有着重要价值。一、共建共享优势及面临问题网络质量和规模是电信运营企业收入的重要保证,而电信基础设施具有天然的垄断性,一些管线、基站只要建设,别的电信运营企业就无法进入,即使允许进入也要付出极期高昂的代价,一些电信运营企业正是通过这种天然的优势处于有利竞争地位,而新兴电信运营企业和新进入民营资本投资企业确无法与之竞争,电信基础设施共建共享在一定程度上打破了这种竞争,对于促进市场公平竞争具有重要价值。同时通过共建共享保护了自然环境,降低了土地、能源和原材料的消耗,有效解决了基站等也信基础设施选址难的问题,提高了行业利润率。进一步推动了电信运营商竞争模式由网络向业务和服务转变,让用户享受更好的电信服务和福利。虽然电信基础设施共建共享得到了国家的高度重视,受到了业内的一致好评,但文件的出台随之也引发了不少人员广泛讨论,相当业内人士对此推动的效果产生了怀疑,电信运营企业对于投资建设模式、资源整合能力、商业机密如何保护仍存在疑问,部分企业领导认识不到位,对电信基础设施共建共享难度过分夸大,存在低触情绪;有的企业过分担心共建共享后,电信市场格局发生的变化,生怕切身利益受到损害,不愿意、不乐意参于共建共享;有的企业对铁塔共享的安全性产生过分怀疑、惧怕承担责任。在内部执行方面,电信运营商还存在制度不完善、技术储备少,操作不规范、管理不完善、拖延结算等问题。外部环境协调方面,还存在消费者环保意识和维权意识口益增强,与地铁、住建部、用户等协调困难等问题,这些因素需要全社会、各部门、各行业等部门共同关心,共同推进。二、经验和启不(-)理清思路,在统一思想中行动一是在反复宣贯中统一认识。正确引导企业领导要自觉站在树立和落实科学发展观的高度,深刻领会共建共享重要意义、基本内涵,牢固树立统筹理念,坚定不移地推动电信基础设施共建共享工作。对铁塔共享的标准化建设进行现场考场,从而达到统一思想,明确责任,提高认识的目的。二是在调研摸底中深化认识。为扎实开展共建共享工作,要积极对电信基础设施现状及共建共享资源进行调查摸底,可成立专项调研组进行调研,对铁塔、杆路能否共建共享进行深入细致的调查,现场与建设、维护人员认真分析论证。在实地察看、听取汇报、座谈讨论、个别谈心等基础上,深刻认识共建共享工作的重要性、可行性、必要性。三是在解决问题中促成共识。共建共享工作难就难在利益纠缠、安全保障及信息沟通等方面。为此,要对铁塔在共建共享中有可能遇到的一系列技术问题进行深入的探讨,如影响铁塔安全的主要因素、铁塔上能否加装平台、如何鉴定铁塔能否加装负荷等。对诸如电信基础设施出租许可资质、现有铁塔余量能力使用、费用结算的、信息沟通不畅、安全评估实施主体等影响共建共享工作进展的难点、热点问题,及时进行协调沟通,确保工作的顺利推进。(二)突出重点,在应对矛盾中推动怎样把合作与竞争有机地统一起来,需要我们不断地把工作中的各种矛盾合理进行区分,有效进行协调。一是靠典型示范引导落实。典型引导是开展工作的最佳方式。坚持典型示范与整体突破、短