文档介绍：山西财经大学
硕士学位论文
新农村建设与农村金融体系的重构
姓名:王章强
申请学位级别:硕士
专业:金融学
指导教师:崔满红
2006-09
新农村建设与农村金融体系重构
摘要
经济决定金融,金融反作用于经济。金融体系和经济发展之间的良性循环
关系对经济发展和金融发展都至关重要,实物资本短缺和贫困的恶性循环是低
收入国家经济发展停滞不前的主要原因。
农村金融的主要任务是解决农村经济恶性循环和支持农村经济发展问题。
农村金融作为现代经济的核心,在农村经济的发展中肩负着历史重任。在欠发
达国家由农业经济向工业经济发展的过程中,农村金融内部的要素的发育及其
内部结构的变革,对农村经济的发展以及整个国民经济的发展具有举足轻重的
作用。但是,由于多种原因所致,我国农村金融的发展并不令人满意,在一定
程度上限制了农村经济的发展。因此,要解决好“三农”问题,要加快农村经
济的发展,必须深化农村金融改革。从世界范围来看,无论是发达国家,还是
发展中国家,都十分重视运用农村政策性金融、合作金融、农村保险等手段支
持和保护农业和农村经济。
中国农村金融大致经历了四个发展阶段。改革开放以来,农村金融改革不
断深化,形成了农村合作金融、商业性金融、政策性金融和民间金融并存、共
同发挥作用的农村金融体系,成为农村经济持续增长的重要动力。但由于农村
金融机构相互间的关系没有理顺,没有建立起合理的管理体制和良好的运行机
制,农村金融体制仍不适应农村经济发展的需要。
通过大量的理论与实证分析,本文得出的主要结论如下:
1、我国农村金融对农村经济增长的贡献程度低。与宏观范围内的金融系统
对整个经济增长的贡献相比,我国农村金融对农村经济增长的贡献要小的多;而
经济欠发达地区农村金融的贡献又大大低于经济发达地区的农村金融对经济增
,经济发达地区农村信贷投放的效率高于经济欠发
达地区的货款效率,因此农村资金通过各种渠道流向城市,流向经济发达地区,
从而使农村经济发展区域性不平衡的趋势更加扩大。
2、目前我国农村金融自身发展以及在支持农村经济发展中存在如下问题:
一是农村金融组织体系不完整、组织行为不规范,“离农”倾向严重,没有很好
地服务“三农”。二是农村金融市场高度垄断,缺乏竞争机制。缺少小型灵活和
各具特色的金融机构和组织,仅靠农村信用社一家无法满足分散化和多样化的
金融需求。
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3、影响农村金融对农村经济发展支持度的主要原因有:一是农村金融制度性
缺陷。从宏观层面上看,整个农村金融市场的市场准入、监管和退出机制不健
、缺乏竞争;从微观层面来看,农村金融机构所有权
缺位,导致治理结构中的激励机制和约束机制的弱化,责任与利益脱钩,直接
影响了金融组织的经营行为。二是农村金融管理体制依然存在问题。农村信用
社统一的省联社体制模式,形成了事实上的垄断,不利于照顾当地经济和金融
发展的需要;联社对基层信用社在管理权限、职责的划分上基本沿袭改革前的模
式,
村经济发展的支持度,主要有、农村社
会发展水平等因素.
本文通过对收集农村金融数据,对农村现有农村正规金融和非正规金融的
分析,认为因该尽快建立一套稳定的机制和渠道,一方面使农村金融机构吸收
的农民储蓄等农村资金能够用于农村经济发展而不致流失,另一方面要从外部
增加对农业和农村经济的资金注入。要从中国是一个发展中农业人口大国的实
际国情出发,建立真正为“三农”服务的农村金融服务体系。要加强农村金融
风险的防范与化解,特别是要加强县级人民银行的监管。要尽快出台《农村合
作金融法》、《农业保险法》等农村金融法律法规,为农村金融机构免于不合理
行政干预提供法律保护,同时也对农村金融机构进行法律约束,避免农村金融
机构出现“离农”问题。
关键词:农村金融,金融支持,金融体系,金融改革

II
新农村建设与农村金融体系重构
ABSTRACT
The development of economy limits and determines the development
of finance, while the latter has an accelerating effect on the former. The
sound financial system can effectively absorb the rural savings and can
put t