文档介绍：华中科技大学
硕士学位论文
转型时期我国农村社会救助制度的完善
姓名:申小菊
申请学位级别:硕士
专业:社会保障
指导教师:丁建定
20060427
摘要
截至 2004 年末,我国农村还有 2610 万绝对贫困人口。尊重、保障和实现贫困
农民生存和获得救助的权利,促进社会公平与正义,是建设和谐社会的重要内容,
也是建设社会主义新农村的基础。因此,本文选取完善农村社会救助制度作为研究
对象,首先与转型时期中国的社会状况相结合,对农村贫困人口面临的问题进行分
析,然后总结现有农村社会救助制度的局限,深入分析完善农村社会救助制度的必
要性与重要性。最后从四个方面对完善农村社会救助制度提出较为可行的对策和建
议。
全文共分为四章:
第一章是导论部分,分为选题意义、相关文献研究综述、相关概念,主要对全
文论述的主要内容进行基本概括,为以后的论述做基础。
第二章论述我国现行农村社会救助面临的挑战及其存在的问题。首先分列了建
国至今我国实行的各种农村社会救助政策,然后指出社会转型时期农村社会救助面
临的挑战:农民传统保障方式的逐渐弱化以及农村相对贫困的日益严重。接下来阐
述农村现行社会救助制度存在的问题:资金不足、管理混乱、救助方式不够健全等。
最后从时政的角度强调完善农村社会救助的重要意义。
第三章主要从四个方面论述了转型时期我国农村社会救助制度的完善。首先明
确了转型时期政府在农村社会救助中应当担负的责任。此后对农村社会救助的内
容:贫困、医疗、灾害、教育司法等方面的完善分别阐述;然后就农村社会救助的
运行、管理、监督等机制的完善给予建议,最后强调健全社会帮扶体系的意义及途
径。
第四章总结本文,并提出不足之处。
关键词: 转型时期农村社会救助农村贫困
I
Abstract
Up to the year of 2004, there was still million absolute poverty people
population can barely resolve the problem of food and clothing in China's rural areas. We
should respect, protect and realize these poor farmers’ right to survive and to gain the
assistance, because promote the equity and justice is an important aspect of building a
harmonious society and is also the foundation to build the new socialist rural areas.
Therefore, this study selects rural social assistance system as a target. According to the
present situation, the thesis expounds the problems of rural poor population facing during
the transition period, summarizes the limitation in the rural social assistance at present.
Also, it analyzes the importance and the necessity of improving the social assistance
system for the rural poor population. At last, the study discusses the practicable ways of
making our system of rural social assistance system perfect in four aspects.
The thesis is separated into four chapters :
ChapterⅠis introduction, it is divided into: the significance of the subject, the
relevant research synthesis and the related concepts. All that is prepared for the essive
writing.
Chap