文档介绍：提升农村基层党建与服务经赛保障实施方案为进一步贯彻落实《中共宿州市委关于进一步加强农村基层党组织建设的意见》(宿发〔2015〕9号)和《宿州市农村基层党建保障工程三年行动计划》(宿组字〔2015〕100号)文件精神,健全以财政投入为主、稳定的农村基层组织经费保障制度,确保2016年底前全市农村基层党建与服务经费保障全面达标。按照《安徽省人民政府关于2016年实施33项民生工程的通知》(皖政〔2016〕25号)要求,现就实施提升农村基层党建与服务经费保障,制定本方案。—、实施内容保障村干部报酬。村干部报酬主要包括基本报酬和绩效报酬。村党组织书记和村委会主任基本报酬,按照不低于当地农村常住居民人均可支配收入2倍标准确定,同时按照“星级创评”结果,合理确定绩效报酬。村“两委”其它成员报酬由各地结合实际确定。基本报酬按月打卡发放,绩效报酬根据考核结果及时兑现。各县区要按照重新核定的村干部报酬标准,确保2016年底前实现全面达标。部分地区可探索实行村干部奖励报酬机制,对于集体经济年收入超过20万元的村,经村民(代表)会议表决,乡镇党委批准,可从当年已到账收益中按照不超过绩效报酬的标准列支,作为村干部奖励报酬。落实村干部保险。村干部养老保险分为村干部基本养老保险和城镇职工养老保险两类。各地要在全面落实村干部基本养老保险政策(缴费金额不低于当地农村常住居民人均可支配收入30%,个人缴费额不超过30%)的基础上,为符合条件的村干部办理城镇职工养老保险。2016年底前,所有村干部均购买养老保险,购买城镇职工养老保险的村干部数较上年有所提升;2017年底前,购买城镇职工养老保险的村干部数较2016年进一步提升。同时,以县区为单位,于2016年底前建立村干部医疗保险和人身意外伤害保险补助制度,具体补助标准由各地结合实际确定。规范村级组织基本运转经费。按照3000人以下的村5万元、3000-5000人的村7万元、5000人以上的村9万元的最低标准落实村级组织基本运转经费,并纳入县级财政预算。村级组织基本运转经费主要用于村级组织办公和服务群众等必要支出,不能用于村干部报酬待遇、偿还借贷款等,其中用于服务群众支出不得低于基本运转经费的50%o2016年底前,全市要按照上述标准做到全面达标。—、资金洛头资金筹措。各项保障经费原则上以县区投入为主,纳入县级财政预算。在省财政补贴基础上,市财政将按照报酬标准30%的比例,对村“两委”正职报酬进行补贴;按每村2万元标准补助村级党组织服务群众专项经费;。拨付方式。省、市村级补助资金通过一般转移支付下达。县区根据资金使用要求,足额筹措并实行专款专用。对于村干部报酬,通过“一卡通”方式直接打卡发放;对于村级组织基本运转经费拨付到乡镇财政所(分局),由乡镇财政所(分局)分别拨付到各村账户。监督管理。各级财政部门要落实资金监管主体责任,加强村级运转经费管理,按照“村账乡(镇)管、分村建账、专账核算、专款专用”原则,建立村级组织运转经费监管机制。各级党委政府要切实加强对村级组织运转经费的审核、拨付及使用监管。按照“四议两公开”要求,要不断完善村级财务公开制度,实行“墙上+网上”公示管理,做到村级财务乡(镇)村同步公开。同时健全民主监督机制,畅通监督渠道,要充分发挥村民、村民监督委员会、审计部门、社会媒体等对于