文档介绍：乡镇改革实施方案2格式(范本)仅用于参考XXX镇深化乡镇机构改革方案根据《嵩明县深化乡镇机构改革的实施意见》(嵩〔2011〕号),结合我镇实际,制定本方案。一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、执政为民,紧紧围绕建设社会主义新农村的总体目标,以加强基层政权建设为出发点,进一步转变乡镇政府职能,理顺职责关系,创新体制机制,优化机构设置,严格控制人员编制,提高公共服务水平,增强社会管理能力;构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的基层行政管理体制和运行机制,建设服务政府、效能政府、法治政府和廉洁政府。二、基本原则(一)坚持加强和改善党对农村工作的领导原则。更好地发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,巩固党在农村的执政基础。(二)坚持职权法定原则。根据法律法规规定,结合新时期乡镇工作任务的变化情况,科学界定乡镇政府职能,保证乡镇政府全面履行各项法定职权。(三)坚持依法行政和权责一致原则。以合理划分县乡事权为重点,理顺条块关系和行政层级之间的关系,赋予乡镇履行职能必要的人权、事权、财权。(四)坚持因地制宜和精简效能原则。一切从实际出发,因地制宜,区别不同乡镇类型,分类指导,合理确定乡镇职能配置、机构设置和人员编制。(五)坚持为民服务全覆盖原则。根据精简统一效能的要求,完善乡镇运行机制,提高办事效率。(六)坚持统筹兼顾和积极稳妥的原则。认真谋划,精心组织,稳步推进。三、主要任务(一)大力推进乡镇职能转变乡镇政府是基层政权建设的重要层级,直接面对广大人民群众,在推动社会建设、促进社会和谐中发挥着不可替代的重要作用。结合实际,重点强化四个方面的职能:一要通过推行“阳光政务”,全面正确履行政府职能,突出社会管理和公共服务,切实把政府职能转到为市场主体服务和创造良好发展环境上来。二要通过推进“服务政府”,拓宽服务渠道,改进服务方式,提升公共服务水平,坚持“以人为本、民生为先、富民为根、和谐为要”的方针,更加注重管理服务,方便群众办事。三要加强社会治安综合治理和维护稳定工作,发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用,认真做好农村扶贫和社会救助,积极预防和化解社会矛盾,保持社会稳定。四要指导村民自治,推动农村社区建设,促进社会组织健康发展,增强社会自治功能。(二)理顺层级关系按照权责一致的原则,凡规定由县政府承担的责任,不得转嫁给乡镇政府。应该由县级政府部门完成的行政事务,实行以县为主,乡镇协助的体制,确需乡镇协助或委托乡镇完成的工作,要赋予乡镇相应的事权和财权。加强乡镇对村民委员会选举、村务公开、资产财务的指导和监管。(三)党政机关机构设置和职责XXX镇党政机关设置4个综合办公室,即:党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、社会治安综合治理办公室。。承担机关日常工作的运转协调,具体履行机关日常党务政务、纪检监察、组织人事、宣传、机构编制、文秘、督办、电子政务、保密、财务、国有资产监管、后勤保障等职责。负责镇人大、政协、人民武装及工会、共青团、妇联和“为民服务中心”的日常工作。。承担经济发展计划、村镇规划建设、环境保护和生态建设、农村土地承包管理、林权管理、水利建设与管理、农村经济经营管理、烤烟生产、招商引资、企业管理、统计、扶贫、安全生产、农民负