文档介绍：第9卷第1期 2007年3月南京航空航天大学学报(社会科学版) Join'halofN~mjingUniversityofAeronautics&Astronautics(SocialSciences) 我国空管安全管理体系实然性研究胡明华(南京航空航天大学民航学院,江苏南京210016) 摘要:安全体系、空管安全管理体系、国际民航组织界定的SMS三者既相互关联,又相互区别。建立我国空管安全管理体系,需要对空管安全管理要素有很好的涵盖率和关照度。按照国际民航组织(ICAO)倡导的科学方法论的理念,结合我国实际,建构具有适切性、系统性、整体性特征的我国空管安全管理体系。关键词:空中交通;安全管理;安全体系;安全管理体系;SMS 中图分类号: 文献标识码:A 文章编号:1671—2129(2007)01—0043—04 我国空管安全管理体系实然性研究,实质是要回答什么是空管安全管理体系的问题。该问题的研究,对建构我国空管安全管理体系进行科学定位,建立一个能够保证我国空管安全的管理体系,具有重要的理论意义和实践价值。安全体系、安全管理体系、国际民航组织界定的SMS三者的解读、相互制约而构成的一个整体。这里所指的相关的事物, 我们可以简称为要素。空管安全体系要素由空管安全理论与技术、空管法规与标准、空管人力资源、空管基础设施、空管安全管理信息系统构成。其中,①空管安全理论是安全管理理论在空中交通管理中可以遵循、并且能够有效地提高空管安全管理效果的相关安全科学原理。空管安全技术是重点研究飞行冲突预防技术、流量管理技术、军民航空管体制对防相撞的技术保障措施等问题,从空域管理、航线使用、飞行调配、飞行冲突预警等方面提出防止飞机相撞的技术。建立一个以不同方式来监视和管理空中交通的管理系统,改变由一个管制员与一个飞行员通话的传统做法,由管理单个航班向管理航班流过渡。新技术和新程序的应用将使空管能够对动态变化的多种需求作出迅速反应。②空管安全法规与标准体系是空管安全管理活动和安全生产活动的基本依据。从事故预防、控制到监测都需要有关的标准加以指导,标准已经成为安全领域中重要的基础工作之一。民用航空法规和标准体系建设,完善航空活动中涉及的各种规章和标准,建立与规章配套的管理程序、咨询通告、监察员手册和技术标准。③空管人力资源。现代安全管理最根本的任务是消灭事故、减少损失,这个任务要靠人完成,必须全面提高人的综合安全素质,把空管员工培养成为富有主体安全精神和安全创造力的人。④基础设施保障是空中交通管理的重要基础与前提条件。雷达和通信导航系统的建设是现代空中交通管制不可或缺的重要设施。⑤空管安全信息系统是基于信息和数据的安全管理载体和信息通道,是安全管理信息共享、传递和交流的平台。信息系统利用相关技术实现信息和报告的收集、统计、分析、发布等功能,并将分层次处收稿日期:2007- 作者简介:胡明华(1962一),男,湖南益阳人,南京航空航天大学民航学院院长、教授、博士生导师,主要研究方向为空中交通管理。维普资讯南京航空航天大学学报(社会科学版) 第9卷理所获得的结果应用到安全管理的不同层面,从而达到安全管理信息的传递途径固化和自动化的目的。