文档介绍：首都经济贸易大学
硕士学位论文
准公共物品供给的民营化研究——以体育场地设施例
姓名:赵宣
申请学位级别:硕士
专业:政治经济学
指导教师:段霞
20100201
首都经济贸易大学硕士论文《论文题目》准公共物品供给的民营化研究
——以体育场地设施为例
中文摘要
随着我国社会主义市场经济体制的确立和经济社会的不断发展,“民营化”
的概念逐渐渗透到了体育场地设施这类准公共物品的供给过程中。我国在体育场
地设施的建设方面投入了巨大的财政资金,场地设施的数量也迅速增加,场地设
施的种类也趋于多元化和合理化,并取得了一定成绩。但是由于我国体育场地设
施目前仍然保持着依靠政府财政拨款作为主要资金来源的供给模式,已经无法解
决各地区相对于庞大的人口数量而反映出的体育场地设施严重短缺的问题,所以
有必要继续推进场地设施民营化供给,以减轻政府的财政负担,并同时使市场因
素更好地发挥其作用,完善资源的优化配置,创造更多的经济效益和社会效益。
本文的第一部分,首先阐述了研究背景和选题意义。然后对民营化的概念及
其主要的供给模式做了简单介绍。之后对目前国内外民营化供给、体育场地设施
民营化供给的研究情况做了概述。最后提出了本文的研究方法和创新之处。
本文的第二部分,首先提出了准公共物品的概念和特征。然后分析了我国实
行社会主义市场经济体制为准公共物品的民营化供给提供了基本的理论指导,以
及历届党的代表大会报告中关于发展非公有制经济成分的内容为民营经济迅速
发展的提供了良好的政策环境和理论基础。最后对近年来,我国在准公共物品民
营化方面出台的一些法规政策进行了梳理,总结了我国准公共物品供给的政策变
迁过程。
本文的第三部分,运用纵向比较的方法对不同时期我国的体育场地设施的民
营化供给过程进行分析,并且通过重点分析教育系统和体育系统场地设施的民营
化供给情况的不同、应用供给模式的不同,发现分别存在于这两大系统体育场地
设施民营化过程中的问题,以便在第五章中提出更加具有针对性的措施。
在这一部分中,首先对改革开放前、改革开放初期和市场经济时期这三个阶
段的民营化供给进程进行了简单介绍。然后,通过概述我国的体育场地设施民营
化供给现状,根据场地所属系统不同,将体育场地设施分为所属于教育系统、体
育系统和其他统三大类,并提出教育系统体育场地设施的民营化供给大多只存在
于对设施经营管理过程,供给模式基本只涉及委托经营和承包或租赁这两种,往
往具有自主融资能力较差,融资渠道相对单一、场地设施开放率较低等问题;体
育系统场地设施由于自主经营能力和后期盈利能力较强,供给模式可以有 PPP
模式、BOT 模式、政府补助模式、政府供给模式、服务外包模式、委托经营模
式和承包租赁模式等多种选择,但由于大多数的场馆仍是将政府的财政拨款作为
其投资建设的很大一部分资金来源并维持先前的行政体系和管理模式、场地设施
的提供者与生产者往往没有分离等多种原因,导致了民营化供给模式只是在少数
I
首都经济贸易大学硕士论文《论文题目》准公共物品供给的民营化研究
——以体育场地设施为例
场地设施得以应用,民营化供给进程仍然缓慢。
本文的第四部分,主要通过对美国体育场地设施民营化供给方面的现状和成
功经验进行分析,提出体育场地设施建设资金来源多元化、将体育场地设施的运
营工作交由专业机构委托经营管理、学校体育场地设施融资渠道需要创新、大力
发展体育产业以促进民营化供给发展等方面的启示,以期将这些成功经验适当、
适度地应用于我国的体育场地设施领域,推进“民营化”在这一领域内更好发展。
本文的第五部分,主要论述了对我国体育场地设施民营化供给的政策建议,
主要包括更新观念并正确认识场地设施的民营化供给、制定场地设施投融资的扶
持政策、重视并加强对民营机构参与者的权益保护、积极学习并借鉴国内外的先
进经验等,以使民营化可以更广泛地应用于体育场地设施的供给过程,并不断推
进我国的体育场地设施民营化供给进程。
关键词:准公共物品体育场地设施民营化供给民营化供给模式
II
首都经济贸易大学硕士论文《论文题目》准公共物品供给的民营化研究
——以体育场地设施为例
Abstract
As China's socialist market economic system, the establishment and continuous
economic and social development, the "privatization" concept is not only increasing
the suppl