文档介绍：关于惠农政策落实情况调查报告近年来,甘肃省各级党委政府认真贯彻落实中央一号文件精神,高度重视”三农”工作,切实加大对农业和农民的投入力度,相继出台了一系列关注民生的惠农补贴政策。为了加强对国家惠民资金落实情况的监督,保证党的惠民政策落到实处,根据刘伟平代省长的要求,省局对甘肃省惠农政策落实情况进行了一次调查,现将调查情况汇报如下: 一、调查的基本情况本次调查共涉及甘肃省 14 个市州、 85 个县、 1210 个乡镇及 5 个行政村( XX 县因灾没做调查)。调查内容主要侧重于 2009 年粮食直接补贴、良种补贴、农资综合直接补贴、农业机械购置补贴、退耕还林、能繁母猪补贴、农村低保、农村五保(两免一补)、新型农村合作医疗、家电下乡等一系列惠农政策的落实情况。调查结果表明,各级政府高度重视, 惠民资金制度比较健全,基本做到了张榜公布到村,政策宣传到户,帐册编制到户,补贴通知到户,资金兑现到户。各地均采用”一折通”的形式,将补贴资金发放到农民手中,农民兑现惠民补贴省时省力,方便快捷。部门分工明确,密切协作。为保证各项资金的及时足额发放,各有关部门做了大量工作,使各项资金按照上级要求逐步落实到位,群众比较满意,党的惠民政策深入人心。(一)农、林、畜牧业补助政策落实情况 1 、农业补助政策(1 )粮食补贴。据统计, 2009 年,甘肃省种粮补贴面积为 2 万亩,占甘肃省粮食播种面积的 % ,其中,小麦、玉米和马铃薯等主要粮食作物面积占甘肃省种粮补贴面积的 % 。种粮直补资金总额为亿元,其中小麦、玉米和马铃薯的补贴金额分别为亿元、亿元和亿元,分别占甘肃省总量的 % 、 % 和 % ,甘肃省种粮补贴亩平均为元,从甘肃省十四个市州落实情况来看,地区差距较大,最高补助为元,最低补助为元。(2 )良种推广补贴。据部门统计, 2009 年财政部、农业部安排甘肃农作物良种补贴面积为万亩,其中,小麦、玉米(含制种玉米)和水稻良种补贴面积分别为 1 万亩、万亩和万亩,分别占粮种补贴面积的 % 、 % 和 % ,补贴资金亿元,小麦、玉米(含制种玉米) 和水稻补贴资金分别占总资金的 % 、 % 、和 % ,甘肃省良种补贴的平均标准为每亩元,除嘉峪关和定西两市以外,其余地区基本集中在 11 元左右, XX 市补助最高达元, XX 市补助最低为元。( 3 )农资综合直补。甘肃省落实农资综合直补面积为万亩,补贴金额为 145780 万元,甘肃省平均为 38 元,地区差距不大,均在 30~ 40 元左右。以上三项补贴资金均属中央直补资金,在 2009 年五月份全部发放完备。 2 、完善退耕还林补贴政策。完善退耕还林政策主要包括退耕还林生活补助和管理费两部分。 2009 年甘肃省共补贴完善退耕还林面积万亩,其中,完善退耕还林经济林面积和生态林面积分别为万亩和万亩,分别占补贴面积的 % 和 % ,补助金额为 58205 万元,补贴资金属中央直补资金,在 2009 年6 月、 12 月份分别发放完备。 3 、能繁母猪补贴。 2009 年,甘肃省享受补贴的能繁母猪万头,占甘肃省能繁母畜总量的 % , 补贴金额 2778 万元,每头母猪补贴 90 元左右。(二)社会各项事业扶持补助政策落实 2009 年,各市州认真贯彻落实中央和省委、省政府关于农村义务教育阶段学校免除学杂费、教材费和补助寄宿生生活费即”二免一补”政策和以大病统筹为主的医疗保障制度等有关惠农政策,强化监督检查,确保了专项资金的及时足额到位。 1 、医疗卫生。依托新型农村合作医疗政策,认真贯彻落实好农村医疗报销工作。 2009 年,甘肃省参加新型农村合作医疗达万人,参加医疗合作率达 % ,据部门统计, 2009 年全年医疗补助亿元,享受医疗救助人数为万人,救助金额为亿元,农民甘肃省筹资总额达到亿元,住院人均补偿费元,实际补偿比例为 % ,有效改变了农民群众看病难、看病贵的状况。 2 、文化教育。据部门统计,截至 2009 年底,甘肃省实现基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的县、市、区达到 83 个,基本覆盖甘肃省,甘肃省适龄儿童入学率达到 % ,初中入学率达