文档介绍：湘潭大学
硕士学位论文
转型期行政文化视野中的行政人格塑造研究
姓名:易硕
申请学位级别:硕士
专业:行政管理
指导教师:陈建斌
20080521
摘要
当前,我国正处于进一步深化改革、扩大开放、体制转轨、社会转型的特定
历史时期。在改革开放和建设中国特色社会主义的伟大实践中,伴随着行政体制
改革的深化,特别是服务型政府的兴起,塑造与社会主义公共行政相符的行政人
格的问题,日益受到人们的关注。
探讨行政人格的内涵是行政人格塑造的基础。行政人员基于其职业角色所赋
予的身份和地位而形成一种角色人格——行政人格。它由行政人员自我意识要
素、知识能力要素、品行要素等三个要素构成,与行政文化有着密切关系:行政
人格是行政文化的积淀;行政人格与行政文化是互动关系。为适应转型的需要,
现代理想行政人格可表述为具有“公共人”的角色定位,独立、创造、和谐的人
格向度,适应需要并不断创新的人格素质。
剖析行政人格现状,是行政人格塑造的关键。必须深刻认识到我国目前行政
人格存在一定程度的扭曲,主要表现为身份意识的淡化或丧失、人格向度的依附
性、品行的腐化。传统行政文化的糟粕是滋生行政人格扭曲的温床;转型期行政
文化的冲突是助长行政人格扭曲的酵母。“社会主义行政人格的塑造是通过社会
主义行政文化的灌输和熏陶来实现的。”因此,行政人格的塑造, 必须加强行政
文化建设,首先塑造公共精神,树立行政人格塑造的价值取向;其次,确立高尚
的行政道德;第三,培养健康的行政心理;第四,培育先进的社会文化。通过行
政文化建设和文化环境的建设,实现行政文化的现代转型。
应该明确的是,行政人格的形成和再塑造决非一朝一夕之功,而要经过一个
较长的时期,才能使之成为人们稳定的心理特征。同时,完整、独立的现代行政
人格的确立不仅仅是行政文化作用使然的,它实际上是多方合力的结果。按照辩
证法的逻辑,现代行政人格的最终实现必须依赖于其他各要素的互动作用。

关键词:转型期;行政文化;行政人格; 角色

I
Abstract
Currently, China is in a special historical period when reform is being deepened,
system and the society are being transformed. At present, during the great practice of
constructing socialism with Chinese characteristics, with the deepening of
administrative system reform, especially serving type government is springing up, the
molding of the administrative personality that conforms to socialist public
administration gets the solicitude of people increasingly. Analyzing administrative
personality present situation is crucial.
Administrator forms a kind of professional role based on its professional identity
and posed, then the role personality is formed based on the role
professional, which is also called administrative personality. It is formed by the 3
essential factors such as administrator self consciousness, knowledge ability and
conduct, and has close relation with administrative culture: in content, administration
culture contains administrative personality; in molding, administrative personality and
administrative culture are to move mutual to